КТО РЕАЛЬНО УПРАВЛЯЕТ МИРОМ

Начало здесь. Но в большинстве стран демократически избираемые институции не имеют власти. Реальная власть у капитала и бюрократии. Поэтому цензы в условиях всеобщего избирательного права при представительской демократии не работают. Точнее, сама демократия, превращенная в декор, утратила смысл.

В демократических, и в недемократических странах тоже, есть парламенты, которые и принимают законы, включая Конституцию. Депутаты голосуют за то, чтобы нудный текст, иногда размазанный на сотни страниц, стал законом. Ну, сотни страниц – это еще ничего, самый объемный законопроект в истории США насчитывал 5593 страницы.

Все четыре тома «Войны и мира» Толстого уместились в 1360 страниц, и в школе его проходят больше месяца, но даже за это время кто его осилил весь? Честно сознаюсь, что я пролистывал всякую пиздострадательную нудятину, поэтому процентов 40 текста прошло мимо моего внимания.

Теперь представьте, что вам нужно не просто прочитать в 4,5 раза больше мозголомного юридически-казуистического текста, вникнуть в суть, обсудить с коллегами, внести поправки и принять. На все это отводится, скажем, три дня. Да это же чисто физически невозможно!

Но главный вопрос, который при этом ускользает от нашего внимания: кто же этот законопроект сочинил? А вот это вы никогда не узнаете. Максимум можно выяснить, кто его внес на рассмотрение – имя депутата, название фракции. Но КТО НАВАЯЛ этот шедевр бюрократической демагогии и, главное, нахрена?

Очевидно, что конгрессменам некогда писательством заниматься – они даже просто прочитать все законопроекты, аннотации, заключения экспертов, проекты поправок не успеют. Например, последний 118-й Конгресс принял 274 закона за два года. Если работать без выходных, отпусков и праздников, то выходит по два с половиной дня на один закон. А ведь большую часть времени депутаты работают не в Капитолии, а в своих избирательных округах. Когда же собираются на заседание, то принимают сразу десяток законов, обсудив каждый минут за 20.

Верховная рада Украины гораздо более плодовита: в 2023 году она приняла 275 законопроектов, а в прошлом проштамповала 322 закона. Российские парламентарии вообще чемпионы мирра: в 2023 году наваяли 694 федеральных закона, то есть буквально по два ежедневно в режиме нон-стоп. Видимо подустав, за следующий год одобрили только 564 закона. И это речь только принятых законопроектах, а ведь есть еще отклоненные. Самым урожайным по внесенным проектам в Госдуму РФ стал 2016 год – зарегистрировано 1117 законотворческих инициатив.

Сами депутаты почти никогда не занимаются составлением проектов законов лично. Они лишь формально вносят кем-то подсунутые им пухлые тома. Точнее, вносят даже не отдельные депутаты, а фракции. К этому колоссальному документообороту народные избранники вообще никакого отношения не имеют. Просто раз в две недели им на почту приходит шпаргалка от руководства фракции с указанием как голосовать.

И так не только в авторитарной России или столь же авторитарной Украине, не говоря уж про суперавторитарную Беларусь. Примерно в том же ключе работают все законодательные органы мира – Конгресс США, Британский парламент, Бундестаг. 99% законотворческой работы осуществляет бюрократический аппарат – тупой, анонимный, никем не избираемый, окостеневший, кем-то управляемый.

Я, как человек много лет работавший в бизнесе (наемным управляющим, а не владельцем, конечно) ни разу не решал дела через избираемых депутатов или местные советы. Всегда любое согласование или вопрос о господдержке (за откаты, как без этого) делали совершенно непубличные чиновники из исполнительных органов власти, чей аппаратный вес даже не был связан с их формальной должностью.

Беспощадная реальность жизни в том, что действительная власть в сегодняшнем мире не у избираемых электоратом делегатов или распорядителей, а у разросшейся бюрократии (о чем я даже отдельный пост писал). В этих условиях спасать представительскую демократию просто нет смысла. Зато можно построить новую демократию. (Продолжение)
#демократия #бюрократия