«Обнуление» Орбана?

Тем временем премьер-министр Венгрии не прекращает своих попыток всех переиграть и уничтожить остаться у власти, несмотря на угрозу проиграть ближайшие парламентские выборы.

В Bloomberg пишут (если верить их источникам), что для этого Виктор Орбан рассматривает возможность пересесть из премьерского кресла в президентское. Причина: по опросам Фидес все еще отстает от Тиса — главной оппозиционной партии страны под руководством Петера Мадьяра. Как я уже ранее писал, рейтинг Тиса обошел уровень поддержки венгерской «партии власти» еще осенью 2024 года — и с тех пор эта ситуация радикально не менялась. Несмотря на все махинации с избирательной и партийной системой, предпринятые Орбаном за последнее десятилетие, сейчас его риски проиграть парламентские выборы в 2026 году как никогда высоки. При этом, если верить Bloomberg, Орбан может уйти в президенты даже в случае победы его партии на голосовании.

Пока что на этом направлении сделан первый шаг: 10 декабря парламент страны принял законопроект, который усложняет импичмент президента. Если раньше глава государства мог быть отстранен простым большинством парламента, то теперь его решение еще должно быть рассмотрено и подтверждено Конституционным судом (что-то мне это напоминает). Поскольку венгерский КС уже находится под контролем Орбана, нетрудно догадаться, зачем это делается.

Следует оговориться, что Венгрия — парламентская, а не президентская республика: главой исполнительной власти является премьер-министр, который опирается на парламентское большинство. Поэтому скорее всего Орбану придется не только провернуть финт с пересадкой на новый пост, но и внести поправки в Конституцию, усилив полномочия президента. Впрочем, менять ее не впервой — нынешний основной закон страны был также разработан и принят в 2011 году при поддержке той же Фидес, что во многом помогло Орбану обеспечить несменяемость власти.

На мой взгляд, пока что этот план выглядит довольно рискованным. По данным исследования случаев «обнуления» сроков пребывания у власти с 2000 года 15% всех попыток продления полномочий шли по сценарию пересадки с поста на пост, и лишь 33% из них увенчались успехом. Это самый низкий показатель среди всех вариантов «обнуления». В этом случае автократу грозит как утрата контроля над преемником, так и над процедурой передачи власти — например, в случае проигранных выборов или массовых протестов. Классические примеры таких факапов: Казахстан в 2022 году или Украина в 2004-м. Но, похоже, что у Орбана особо нет других вариантов остаться у власти.

Подробнее о том, как правящие лидеры пытаются усидеть на своем месте, я писал в этой заметке.