Евгений Минченко: Ни в один период жизни советской системы формальная структура полностью не отражала неформальную. Даже у Сталина

Евгений Минченко, президент «Минченко консалтинг», президент Российской ассоциации по связям с общественностью (РАСО), директор Центра социальной архитектуры МГИМО, - в гостях у проекта «Эмпатия Манучи».

Часть 4

✔️Советское политбюро и «Политбюро 2.0»
Модель «Политбюро 2.0» и система политбюро, которая была в СССР - и схожи, и нет. С одной стороны, у советского политбюро были формальные полномочия, а с другой стороны...

Мы с Глебом Олеговичем Павловским, ныне покойным, много на эту тему спорили. Он говорил: «Ну, какое это у тебя политбюро? Вот было в СССР политбюро. И там всё было чётко». Я отвечал: «Вы назовите хоть один период в истории Советского Союза, когда формальное политбюро совпадало с реальной системой принятия решений».

Я - историк по первому образованию, работал с документами, с литературой, и могу сказать, что ни в один период жизни советской системы формальная структура полностью не отражала неформальную. Даже у Сталина, который, казалось бы, мог тасовать, как хочет, после процессов 1930-х. И то у него внутри политбюро возникали группы - пятёрка-тройка суперприближённых людей, которые формально не имели уровня влияния, но по факту - имели за счёт того, что были вовлечены в неформальное обсуждение ключевых решений.

✔️Как и почему изменилась власть
За последние годы система российской власти сильно изменилась. Несколько раз менялось, например, место губернаторов. Были конкурентные прямые выборы. Затем - эпоха фактического назначения. Затем мы перешли к смешанной модели: где-то губернаторы избираются напрямую, где-то - депутатами регионального парламента.

Но уровень влияния губернаторов сейчас явно пониже, например, чем был в начале двухтысячных годов, когда надо было договариваться с Лужковым, Шаймиевым и так далее.

Это глобальные, очень серьёзные изменения.

Поменялась роль парламента, по крайней мере, формально: в связи с изменениями в Конституции выросло его влияние. Он теперь утверждает не только премьер-министра, но и министров, вице-премьеров и так далее, в зависимости от того, президентская или правительственная это история.

Сильно поменялась структура экономики. Если раньше ключевой опорой была нефтяная отрасль, то сейчас в бюджете доля нефтяных доходов радикально снизилась и появились новые игроки.

✔️Про новых игроков
Мы как раз закончили большой доклад «Платформенная экономика России. Лоббистская борьба вокруг регулирования маркетплейсов».

Маркетплейсы - то, что меняет систему отношений в обществе. Неслучайно сейчас, когда говорят о блокировке Телеграм, возникла идея, что носителем рекламы и информации могут быть платформы маркетплейсов. Потому что практически любой человек в стране заходит или на Ozon, или на Wildberries, или на какие-то более мелкие группы.

✔️Кому должно принадлежать управление этой структурой?
Надо вырабатывать компромисс. И проблема в том, что это нетривиальная задача. Она не то чтобы в мире нигде не решалась, но у нас специфичная ситуация, учитывая то, что Россия - огромная страна, самая большая в мире

И в других странах, конечно, занимаются регулированием маркетплейсов. И Китай в том числе. Где руководитель «Али-Бабы», когда мы его последний раз видели?...

Государство понимает, что огромная рыночная власть этих компаний имеет значение. В том числе, если, не дай Бог, экономическая модель не сработает и они рухнут, то как это повлияет на социальную стабильность в стране, на устойчивость власти и так далее? Об этом тоже надо думать. Надо сделать так, чтобы были альтернативные, возможности обеспечения людей продовольственными товарами и т.д.

❗️А также:

Часть 1. Про «Политбюро 2.0»

Часть 2. Идеальный шторм для элиты

Часть 3. «Слоёный пирог» элиты

Часть 5. Операция «Преемник»

Часть 6. Осторожно, двери закрываются

Часть 7. Смартфон - источник №1

Часть 8. Главное качество власти

Часть 9. Традиционные ценности

Бонус: Минченко читает рубаи Хайяма

@mcrepostru