Премьерская чехарда во Франции

Автор: Варан

Сейчас можно уверенно сказать, что во Франция переживает кризис всей политической системы.

Премьер-министр Себастьен Лекорню держит рекорд самого короткого срока пребывания в должности за всю историю Пятой республики и одновременно другой рекорд — самое долгое формирование правительства. Но после отставки 6 октября Лекорню был повторно назначен на этот пост. Предыдущие премьер-министры также надолго не задерживались, за два года республика увидела уже пять глав кабинетов. Президент Макрон может назначить на этот пост кого угодно, но нет гарантии, что новый назначенец сможет проводить собственную политику.

Ранее уверенность в этом давал контроль парламента со стороны правоцентристских сил во главе с Макроном, но с 2022 года сторонники президента потеряли большинство. При этом желания идти на ситуативные союзы у них не появилось. Правительство, полностью составленное из членов пропрезидентских партий и возглавляемое такими же ставленниками, не снискало даже нейтрального отношения со стороны как левой, так и правой оппозиции. В итоге все три силы не переносят друг друга и готовы объединиться лишь для противодействия оппоненту. Проблему могли бы решить либо компромиссы по составу правительства, либо досрочные парламентские выборы. Однако оба варианта не устраивают ни Макрона, ни его наиболее верных сторонников.

В чём же причина такого упрямства? Дело в том, что Франция столкнулась с трудностями при принятии нового бюджета, который, по планам макронистов, должен сократить серьёзный бюджетный дефицит за счёт недофинансирования социальной сферы. Предложенные Макроном и его сторонниками реформы крайне непопулярны в обществе и встречают противодействие парламента. Для оппозиционных фракций согласие на урезание социальных выплат является по сути политическим самоубийством. С другой стороны, включение в кабинет представителей этих фракций означает, что власть придётся с кем-то делить, а наиболее радикальные предложения будут встречать отпор. Так, первый премьер-министр второго срока Макрона Элизабет Борн в своё время раскритиковала злополучную пенсионную реформу, настолько важную для Макрона, что её пришлось проводить без согласия парламента. У него были для этого полномочия, но для французской политики такой шаг был нетипичен и многими был воспринят как авторитарный.

Но такой шаг вполне может стать не единственным, а сам президент претендует на укрепление своих позиций вплоть до полноценной диктатуры. Макрон молод по меркам французской политики, не имеет серьёзных заболеваний, а конституция страны позволяет избираться на третий срок, если он не следует сразу после второго. Макрон собирается продолжить свою политическую карьеру, о чём прямо заявил на встрече организации «Молодёжь с Макроном»:

«Вы мне тоже нужны через два года! И через пять лет! И через десять лет! Потому что вы будете там, и положитесь на меня, я буду там с вами!»

У Макрона есть собственная партия, не имеющая на него серьёзного влияния. Более того, сам президент старательно дистанцируется от остального истеблишмента, позиционируя себя как решительную фигуру, не связанную со старыми элитами, оторвавшимися от народа. Именно в таком духе написана его книга “R?volution”, изданная к президентской кампании. Другой вопрос, что, оставив после себя руины вместо экономики, Макрон вряд ли будет переизбран.

На примере Франции мы видим, как две тенденции взаимно поддерживают друг друга. С одной стороны, желая продлить политическую карьеру и продвинуть свои решения, Макрон сознательно идёт на укрепление личной власти, тем самым ставя под удар демократическую систему страны. С другой стороны, кризис системы — это не только результат действий президента, но и сопротивление самой системы в лице оппозиционного политического истеблишмента.

Обе эти тенденции накладываются на французский контекст, для которого характерно противоречие между демократической парламентской культурой, с одной стороны, и президентско-центричной конституцией де Голля — с другой.