ЦБ и Минфин предлагают настолько серьезные ограничения для операций россиян с криптовалютами, что вывести ее из страны станет довольно сложно, как и спрятать от властей. Зато для бизнеса предусмотрели ряд послаблений.

�Что можно, что нельзя?

Резиденты смогут совершать сделки с криптой в российском контуре только через лицензированных участников рынка — биржи, брокеров и управляющие компании. Прямые p2p-расчеты допустимы, только если они не затрагивают банковские счета, национальную платежную систему и адреса, которые администрируют цифровые депозитарии.

Купить криптовалюту с зачислением на внешний адрес смогут только «квалы» и участники внешнеторговой деятельности. Остальным придется доказывать обменнику цель перевода документами — и если те не убедят, обменник уведомит уполномоченный орган.

Под внешним адресом тут понимают любой холодный кошелек или адрес на иностранной криптобирже.

Законопроект вводит черный список: банки и другие участники рынка обязаны отказывать клиентам в переводе денег на адреса из этого перечня. Под запрет попадут и переводы иностранным платежным провайдерам, если деньги в итоге уйдут фигурантам списка.

Использовать криптовалюту как средство платежа внутри страны нельзя, резидентам запрещено принимать ее в оплату товаров, работ или услуг. Это требование не новое, ЦБ настаивал на нем с самого начала обсуждений много лет назад.

Покупать анонимные криптовалюты — такие, чей код скрывает информацию о переводах между адресами, — запрещено всем. Их список публикует ЦБ на своем сайте.

Зато через обменник можно будет продать криптовалюту и зачислить выручку на счет в российском банке. Или поручить обменнику перевести средства на зарубежный счет — тот сам купит крипту, продаст ее за иностранную валюту и отправит деньги клиенту. Не очень понятно, как это будет работать в текущих санкционных условиях.

�Что с бизнесом?

Участникам ВЭД — экспортерам и импортерам — будет попроще. Для них расчеты криптовалютой по внешнеторговым контрактам выведены в отдельное исключение из общих правил. Им не нужно проходить жесткие комплаенс-процедуры, которые предусмотрены для остальных резидентов. Других деталей по этому поводу пока нет, нужно дождаться текста законопроекта.

Если резидент купил криптовалюту для внешнеторговой операции, но не использовал ее по назначению, он обязан в течение 30 дней вернуть ее на адрес, указанный обменником, — то есть обратно в «видимую» для государства инфраструктуру.

� Контекст

По словам собеседников РБК, такие правила помогут властям контролировать точки входа и выхода денег в банковскую систему, а также не допустить формирования «серого» платежного крипторынка внутри страны.

Законопроект также устанавливает правила для профессиональных участников рынка: торговать криптой смогут только организации с биржевой лицензией, учет прав на цифровую валюту возьмут на себя цифровые депозитарии, обменники смогут работать только как российские юрлица в спецреестре. Для всех инвесторов — и «квалов», и «неквалов» — предусмотрено обязательное тестирование.

Основные нормы планируют ввести с 1 июля 2026 года, ответственность за нелегальную деятельность — с 1 июля 2027-го.

#законодательство