Политфак на связи
Важные новости с фронта борьбы против законопроекта о контроле чатов: 26 марта Европарламент отклонил продление временных мер, позволявших частным компаниям добровольно проверять контент своих пользователей на предмет нарушения закона.
Продолжаю следить за сюжетом, которому, на мой взгляд, уделяется незаслуженно мало внимания в русскоязычных медиа: попыткам принять в ЕС закон, который бы легализовал сканирование всех сообщений пользователей на предмет запрещенного контента, включая переписки, защищенные сквозным шифрованием. Подробнее о самой инициативе рассказывал в этом посте.
Осенью прошлого года Совет ЕС завернул версию законопроекта, по которой IT-компании были бы обязаны сканировать все переписки пользователей — против выступили представители 9 стран из 27, а для принятия документа через эту институцию необходимо решение квалифицированного большинства. Сторонники контроля за интернетом потерпели поражение и совершили тактическое отступление, отозвав проект закона из Совета ЕС и уйдя разрабатывать более «мягкий» и «компромиссный» вариант, который сосредотачивался бы на добровольных решениях, а также проверке возраста пользователей, а не обязательном сканировании всех сообщений.
Все это время с 2021 года в ЕС действовали временные положения, которые разрешали частным компаниям нарушать тайну переписки пользователей для выявления материалов, связанных с насилием над детьми — в медиа его окрестили как Chat Control 1.0: де факто он позволял это делать только в отношении незашифрованных переписок. По задумкам авторов законопроекта, эта инициатива должна была действовать в период рассмотрения того самого жесткого закона о контроле чатов (о котором я ранее и писал, не путайте). Срок действия этих мер истекал 3 апреля 2026 года.
11 марта Европарламент согласился продлить их до 2027 года, но лишь при условии полного запрета сканирования зашифрованных чатов и ограничения поиска запрещенного контента лишь известными материалами: чтобы ИИ-алгоритмы сопоставляли контент пользователей с базами правоохранительных органов, а не подсвечивали любой «спорный» контент. Также эти временные меры ограничивали бы поиск контента лишь пользователями, которых подозревают в нарушении закона, вместо тотальной слежки. Однако 16 марта Совет ЕС отказался поддержать решение ЕП в подобных формулировках, настаивая на более жестких мерах.
Тогда сторонники слежки пошли на хитрость. 26 марта депутаты из Европейской народной партии (ЕНП) попытались провести через Европарламент решение о продлении временных мер, из которого были исключены все защитные механизмы, ранее поддержанные большинством ЕП. Именно это решение и провалилось на голосовании в минувший четверг. Теперь с 4 апреля в ЕС перестанет действовать т.н. Chat Control 1.0, который позволял частным компаниям заниматься добровольным сканированием незашифрованных сообщений.
Интересно, насколько это событие раскололо Европарламент — тут вы можете посмотреть на итоги голосования по фракциям. Многие фракции не смогли поддержать единство в собственных рядах, поэтому никакого консолидированного голосования не случилось. Что, впрочем, неудивительно, ведь евродепутаты представляют не только общеевропейские фракции, но и своих избирателей и партии на национальном уровне.
Так, внутри фракции ЕНП, которая и внесла предложение о продлении временных мер без защитных механизмов, случился бунт: против проголосовали и депутаты от оппозиционной венгерской «Тиса» Петера Мадьяра, и части представителей немецкой ХДС, польской «Гражданской платформы». Социал-демократическая фракция ЕП, среди которой есть сразу несколько национальных партий, поддерживающих закон о контроле чатов, скорее голосовала против. Левые, зеленые и либералы скорее прокатили продление временных мер. Национал-консервативные фракции тоже раскололись.
Поэтому теперь приватность переписок европейских пользователей остается под защитой — по крайней мере, пока, потому что сторонники сканирования чатов точно будут выносить на обсуждение новые версии законопроекта.
В общем-то так и выглядит нормальная работа парламента. Нам бы такое, да?
Очередной виток борьбы в Европарламенте вокруг инициативы о контроле чатов: сегодня ЕП
проголосовал за возвращение временных мер, которые ранее позволяли частным компаниям в добровольном порядке проверять контент своих пользователей для выявления материалов, связанных с насилием над детьми. Речь идет о так называемом Chat Control 1.0, а не Chat Control 2.0 (том самом скандальном законопроекте, который
провалился в Совете ЕС еще осенью) — промежуточных нормах, действовавших в 2021-2026 годах.
Ранее в марте тот же Европарламент завернул продление мер, о чем я подробно
рассказывал в этом посте. Как же так вышло?
Все дело в том, что фракция Европейской народной партии
воспользовалась лазейкой в регламенте ЕП, а именно процедурой срочного рассмотрения:
После того, как продление регламента дважды провалилось в голосовании весной, оно снова было включено в повестку дня председателем парламента Робертой Метсолой (ЕНП) — на этот раз в рамках срочной процедуры. Она требует от противников проекта абсолютного большинства (361 голос) — априори невозможного из-за разобщенности позиций и внепланового чтения, ведь многие депутаты уже покинули Страсбург перед летними каникулами.
Поэтому сторонникам контроля интернета удалось откатить ситуацию к предыдущему этапу противостояния, несмотря на серьезное сопротивление в Европарламенте.
Экс-депутат ЕП от Партии пиратов Германии Патрик Брейер
пишет о том, что этот шаг снизит возможность достижения компромисса между сторонниками контроля чатов и противниками законопроекта, которые стремятся его завернуть или изменить так, чтобы он не угрожал приватности пользователей. Парадоксальным образом, нынешнее рвение сторонников регулирования интернета по возвращению временного регламента — это выстрел себе в ногу, потому что теперь шансы на принятие постоянного законодательства в этой области еще больше снизились:
Консервативная группа ЕНП обосновывает свой запрос о применении срочной процедуры, ссылаясь на «правовой пробел», возникший после истечения срока действия регламента Chat Control 1.0 в апреле. Однако правительство Германии до настоящего времени не подтвердило какого-либо значительного снижения числа сообщений после прекращения действия этого регламента. Как и было объявлено, компании продолжают добровольно проводить сканирование. Более того, согласно официальным данным ЕС, свыше 60 % сообщений о подозрительной активности поступают в результате сканирования публичных публикаций и облачных хранилищ — сфер, на которые данный регламент вообще не распространяется с юридической точки зрения.
Критики [законопроекта] указывают на то, что продление действия существующей процедуры препятствует переходу к новой системе, предусмотренной проектом постоянного регламента (проактивный мониторинг публичного контента, обязательное сканирование в отношении подозреваемых, а также обеспечение защиты приложений от онлайн-груминга).
<...>
Постоянный регламент до сих пор не принят, поскольку государства — члены ЕС настаивают на сохранении добровольного неизбирательного сканирования частных сообщений.
Критики предупреждают, что очередное продление действия временного регламента на этой неделе снизит политическое давление, необходимое для достижения соглашения по жизнеспособному постоянному решению, и может привести к провалу его принятия. Таким образом, сохранение нынешнего положения дел фактически грозит затормозить усилия по усилению защиты детей в интернете.
Обсуждение 6
Обсуждение не доступно в веб-версии. Чтобы написать комментарий, перейдите в приложение Telegram.
Обсудить в Telegram