Политфак на связи
Законопроект о контроле чатов — все?
Заметил, что в русскоязычном пространстве как-то незаметно прошла новость о том, что в ЕС в очередной раз затормозили скандальный проект закона, который в случае принятия обязывал бы компании заниматься обязательным сканированием всех сообщений пользователей на предмет запрещенного контента — во имя защиты детей, конечно же.
Законопроект Regulation to Prevent and Combat Child Sexual Abuse (оцените фрейминг!) планировал распространить эту процедуру в том числе и на чаты, защищенные сквозным шифрованием — эта технология позволяет пользователям многих мессенджеров, вроде Signal или Telegram (в режиме «секретных чатов») хранить переписки в зашифрованном виде только на своих устройствах, а не на серверах компаний. То есть принятие документа фактически бы банило использование этой технологии для пользователей ЕС — потому что невозможно сканировать сообщения всех пользователей, не храня их переписки на внешних серверах.
Согласитесь, проект закона выглядит так, будто бы его разработали где-нибудь в КНР, а не в Европе — но нет, впервые документ был представлен еврокомиссаром по внутренним делам Ильвой Юханссон (Швеция, Социал-демократическая партия) еще в мае 2022 года.
И здесь, наверное, самое время начать толкать любимый многими «базовыми» пользователями нарратив про «проклятый Евросовок», но делать этого я не буду. В случае появления подобного законопроекта в какой-нибудь авторитарной стране главной интригой был бы не вопрос его принятия, а скорость прохождения инициативы через лояльный властям парламент.
В случае же с ЕС злополучный законопроект в застрял на стадии обсуждений на несколько лет. Против документа выступили многочисленные правозащитные организации, медиа, политические группы и частные компании. Так, те же Telegram и Signal недвусмысленно дали понять, что уйдут с европейского рынка в случае принятия проекта закона (вспомним недавний громкий пост Дурова с рассуждениями о свободе слова, которой многие раскритиковали за отсутствие упоминания проблем с ней в России — все потому что пост был именно про европейскую политику). Развернулось масштабное общественное движение против инициативы — правительства стран и депутатов Европарламента завалили обращениями недовольные избиратели. Проект закона раз за разом тонул в разных инстанциях, не набирая необходимых голосов для принятия.
И вот, в октябре этого года, представители Дании, которая сейчас председательствует в Совете ЕС и всячески ратует за контроль чатов, отозвали свою поддержку законопроекта в нынешнем виде — против обязательных мер по сканированию всех сообщений выступили 9 стран, включая Германию, Австрию, Польшу. А для принятия решения в Совете ЕС нужно квалифицированное большинство. Вероятно, теперь ЕС будет склоняться в сторону добровольных решений, направленных на борьбу с вредоносным контентом, особенно в связи с тем, что уже с января председательство в Совете ЕС перейдет Польше — но борьба с законопроектом еще не закончилась, ведь он может в очередной, пятый раз (!) вернуться в измененном виде уже в 2026 году.
На мой взгляд, история вокруг инициативы по контролю чатов — хороший пример того, как даже демократические режимы могут перенимать практики цифрового авторитаризма и ограничивать права граждан (хорошая статья по теме — мб еще разберу ее на канале). Свобода слова, безусловно, связанная с правом на приватность переписок, чувствует себя не очень даже в развитых демократиях. Однако в них все еще работают институты, ограничивающие поползновения государств в направлении установления тотального контроля и цензуры — в отличие от других режимов.
Важные новости с фронта борьбы против законопроекта о контроле чатов: 26 марта Европарламент
отклонил продление временных мер, позволявших частным компаниям добровольно проверять контент своих пользователей на предмет нарушения закона.
Продолжаю следить за сюжетом, которому, на мой взгляд, уделяется незаслуженно мало внимания в русскоязычных медиа: попыткам принять в ЕС закон, который бы легализовал сканирование всех сообщений пользователей на предмет запрещенного контента, включая переписки, защищенные сквозным шифрованием. Подробнее о самой инициативе
рассказывал в этом посте.
Осенью прошлого года Совет ЕС
завернул версию законопроекта, по которой IT-компании были бы обязаны сканировать все переписки пользователей — против выступили представители 9 стран из 27, а для принятия документа через эту институцию необходимо решение квалифицированного большинства. Сторонники контроля за интернетом потерпели поражение и совершили тактическое отступление,
отозвав проект закона из Совета ЕС и уйдя разрабатывать более «мягкий» и «компромиссный» вариант, который сосредотачивался бы на добровольных решениях, а также проверке возраста пользователей, а не обязательном сканировании всех сообщений.
Все это время с 2021 года в ЕС действовали временные положения, которые разрешали частным компаниям нарушать тайну переписки пользователей для выявления материалов, связанных с насилием над детьми — в медиа его
окрестили как Chat Control 1.0: де факто он позволял это делать только в отношении незашифрованных переписок. По задумкам авторов законопроекта, эта инициатива должна была действовать в период рассмотрения того самого жесткого закона о контроле чатов (о котором я ранее и писал, не путайте). Срок действия этих мер истекал 3 апреля 2026 года.
11 марта Европарламент согласился продлить их до 2027 года, но лишь при условии полного запрета сканирования зашифрованных чатов и ограничения поиска запрещенного контента лишь известными материалами: чтобы ИИ-алгоритмы сопоставляли контент пользователей с базами правоохранительных органов, а не подсвечивали любой «спорный» контент. Также эти временные меры ограничивали бы поиск контента лишь пользователями, которых подозревают в нарушении закона, вместо тотальной слежки. Однако 16 марта Совет ЕС
отказался поддержать решение ЕП в подобных формулировках, настаивая на более жестких мерах.
Тогда сторонники слежки пошли на хитрость. 26 марта депутаты из Европейской народной партии (ЕНП)
попытались провести через Европарламент решение о продлении временных мер, из которого были
исключены все защитные механизмы, ранее поддержанные большинством ЕП. Именно это решение и провалилось на голосовании в минувший четверг. Теперь с 4 апреля в ЕС перестанет действовать т.н. Chat Control 1.0, который позволял частным компаниям заниматься добровольным сканированием незашифрованных сообщений.
Интересно, насколько это событие раскололо Европарламент —
тут вы можете посмотреть на итоги голосования по фракциям. Многие фракции не смогли поддержать единство в собственных рядах, поэтому никакого консолидированного голосования не случилось. Что, впрочем, неудивительно, ведь евродепутаты представляют не только общеевропейские фракции, но и своих избирателей и партии на национальном уровне.
Так, внутри фракции ЕНП, которая и внесла предложение о продлении временных мер без защитных механизмов, случился бунт: против проголосовали и депутаты от оппозиционной венгерской «Тиса» Петера Мадьяра, и части представителей немецкой ХДС, польской «Гражданской платформы». Социал-демократическая фракция ЕП, среди которой есть сразу несколько национальных партий, поддерживающих закон о контроле чатов, скорее голосовала против. Левые, зеленые и либералы скорее прокатили продление временных мер. Национал-консервативные фракции тоже раскололись.
Поэтому теперь приватность переписок европейских пользователей остается под защитой — по крайней мере, пока, потому что сторонники сканирования чатов точно будут выносить на обсуждение новые версии законопроекта.
В общем-то так и выглядит нормальная работа парламента. Нам бы такое, да?
Обсуждение 4
Обсуждение не доступно в веб-версии. Чтобы написать комментарий, перейдите в приложение Telegram.
Обсудить в Telegram