Крипту России не понять

Вчера вечером «Интерфакс» сообщил о разработке новой редакции законопроекта о регулировании рынка криптовалют в России. В законопроекте № 237585-8 предлагается с 1 сентября запретить организацию обращения криптовалют на территории России, а также ввести запрет на рекламу таких услуг.

Под организацией обращения криптовалюты понимается «оказание на территории России услуг, направленных на обеспечение совершения гражданско-правовых сделок или операций, влекущих за собой переход цифровой валюты от одного обладателя к другому», где при этом одной из сторон сделки является российское юридическое лицо или физлицо-резидент, либо для сделки используются «объекты российской информационной инфраструктуры».

Таким образом, законодатель планирует установить прямой запрет на деятельность криптобирж и обменников в российском контуре. Сперва мне казалось, что Россия с большим опозданием движется по пути СНГ (торгуйте на лицензированных в стране биржах, все остальное незаконно), но пока созданием криптовалютного кластера на острове Русский как-то не пахнет. Вместо этого создается экспериментальный правовой режим для ВЭД-компаний, конкретные черты которого спустя годы разработки все еще неизвестны.

Отдельная история в новом законопроекте – разрешение на майнинг, согласно которому майнеры имеют право продавать добытую крипту, если при этом не используются объекты российской информационной инфраструктуры. При этом майнеры обязаны встать на учет в специальном реестре, передавать в Росфинмониторинг адреса своих кошельков и подавать отчеты о своих сделках с проданной криптовалютой. Комментировать разумность и реализуемость этих требований даже не хочется :)

Законопроектом на сегодняшний день не устанавливается административная или уголовная ответственность за оборот или организацию обращения криптовалюты. Сделки с ней остаются легальными, но с учетом последовательной политики ЦБ РФ по очистке российского финансового сектора от сделок с криптовалютой торговля криптой через российские банки может стать еще рискованнее для физлиц и повлечь новые блокировки банковских счетов (см. 115-ФЗ). Про юрлиц и их проблемы говорить тем более не имеет смысла.

С учетом опыта стран СНГ (в первую очередь РБ и РК) под организацией обращения криптовалюты можно понимать вообще что угодно: например, первым кандидатами на нарушение законодательства выглядят профессиональные p2p-мерчанты, которые предоставляют ликвидность при обмене криптовалюты на фиатные (традиционные) деньги. В Казахстане и Беларуси уже имеется не одно и не два уголовных дела против p2p-трейдеров, связанных с незаконной организацией обращения криптовалюты.

Как новое регулирование поможет решить проблему с экспортом и импортом в России – большая загадка. Пока видится, что соблюдение положений написанных более 20 лет назад законов (см. 173-ФЗ) выглядит для регулятора более важным, чем экономическая активность.

Кстати, г-н Аксаков, один из авторов законопроекта, говорил об экспериментальном правовом режиме и запрете обращения криптовалют еще полтора года назад. Где находится воз на сегодняшний день, мы видим невооруженным взглядом 😉

@golimitIess