Между целями и реальностью

На заседании Совета по стратегическому развитию Владимир Путин констатировал провал демографической политики и обозначил ключевые проблемы экономики: региональное неравенство, нелегальную занятость и низкую динамику роста производительности. Эти тезисы не только оформили повестку, но и признали глубинные дисбалансы, которые формируют новый социально-экономический ландшафт России.

Экономический рост без качества

Прямое заявление российского президента о сохранении «негативной демографической тенденции» - беспрецедентно. Несмотря на нацпроект «Демография» с бюджетом около 4 трлн рублей, убыль населения за 8 лет превысила 4 млн человек. Официальная ссылка на «общемировые тенденции» и «демографические волны» лишь частично объясняет провал. Реальная причина - в системном недофинансировании социальной сферы, что подтверждается жалобами медиков из Новосибирской области на катастрофическую нехватку лекарств и падение зарплат. Семьи не решаются на детей не только из-за экономической нестабильности, но и из-за потери доверия к базовым социальным гарантиям, таким как доступная медицина.

Тезис о необходимости роста, охватывающего все регионы, и борьба с нелегальной занятостью тесно связаны. Государство пытается «обелить» рынок труда, чтобы увеличить собираемость налогов и страховых взносов. Однако предлагаемый инструментарий - например, планы по увеличению сверхурочных работ до 240 часов в год (инициатива РСПП, поддержанная правительством) - ведет не к созданию качественных рабочих мест, а к экстенсивной эксплуатации уже занятых. Это не решает проблемы низкой квалификации и низкой производительности в ряде отраслей, на которые указал Путин. Вместо технологического рывка и «квалифицированной занятости» экономика получает временную «затычку» кадрового дефицита через увеличение нагрузки на существующих сотрудников.

В ближайшие 3-5 лет мы увидим не перелом негативных трендов, а их институционализацию. Демографическая политика сместится с всеобщих мер поддержки на адресную помощь многодетным семьям и миграционный импорт рабочей силы. «Обеление» рынка труда за счет ужесточения контроля и увеличения сверхурочных временно снизит напряженность для бизнеса, но усилит социальную усталость. Региональное неравенство будет не преодолено, а законсервировано через точечные инфраструктурные проекты в «опорных» субъектах. Технологическое лидерство останется приоритетом для узкого сегмента ВПК и сырьевых отраслей, но не станет драйвером для всей экономики.

Озвученная Путиным повестка - это диагноз системе, исчерпавшей прежние модели роста. Государство пытается решить структурные проблемы - демографию, производительность, неравенство - административными методами (ужесточение трудового законодательства, целевое финансирование). Однако без радикального увеличения инвестиций в человеческий капитал (образование, здравоохранение, создание легальных высокооплачиваемых мест) эти меры приведут лишь к росту социального напряжения и дальнейшему закручиванию гаек в экономике. Фактически, страна готовится не к «сбережению народа», а к адаптации к жизни в условиях постоянного дефицита - кадров, ресурсов и времени.

Разумная Россия | Наш сайт