Жертвы домашнего террора останутся без защиты после закрытия центра «Насилию.нет»: что не так с российским сектором НКО?

Центр «Насилию.нет», основанный в 2015 году, объявил о закрытии. Десять лет он развивал юридическую и психологическую помощь жертвам насилия, организовал группы поддержки и – первый в стране – начал оказывать помощь агрессорам. Эксперты центра вели масштабную просветительскую кампанию, объясняя, что проблема насилия в России гораздо более серьезна, чем принято считать. В 2019 году центр выиграл грант «Москва – добрый город» и реализовал проект «Москва против домашнего насилия». А в 2020-м – получил статус «иноагента». 

С тех пор законодательство ужесточили минимум четыре раза и сегодня «иноагентам» нельзя ничего: преподавать, вести просветительскую работу, принимать пожертвования (то есть принимать можно, но технически заключить договор с банком или мобильным оператором – нет), публиковаться, вести бухгалтерию «по упрощенке» и тд. Поэтому, объяснила 21 октября Анна Ривина, центр закрывается, а помощь продолжат оказывать независимые от НКО юристы и психологи. 

«Мы считаем, что закрытие центра “Насилию.нет” – большая потеря для общества», – говорит депутат ЗакСа Санкт-Петербурга от «Яблока» Ольга Штанникова. Она указывает, что НКО, как правило, мобильны и способны на быструю «низкопороговую помощь» – доступную для широкого круга людей. Именно так работал центр «Насилию.нет», открывая программы и группы, доступные оффлайн и онлайн для людей из любой точки страны и мира.

Для получения помощи от государства при этом людям требуется снова и снова проходить бюрократические фильтры: подтверждать регистрацию, юридический статус (для получения той или иной помощи) и уровень дохода, предоставлять бесконечные справки, выписки, характеристики, копии документов. 

«Фракция “Яблоко” в заксобрании Санкт-Петербурга в очередной раз столкнулась с этим недавно, когда мы предложили внести изменения в региональный закон о бесплатной юридической помощи, предоставив право на ее получение жертвам домашнего насилия, – иллюстрирует проблему реальным примером Ольга Штанникова. – При обсуждении законопроекта представители исполнительных органов власти сосредоточили внимание не на сути инициативы, а на вопросе – какие документы смогут предоставить пострадавшие. Подобный подход показывает, насколько формализованной остаётся государственная система помощи».

Система мер поддержки «третьего сектора» практически не развивается, даже при наличии налоговых льгот и отдельных инструментов финансовой поддержки. К примеру, в бюджете Петербурга есть статья «субсидии СО НКО на выполнение общественно-полезных программ», которая не увеличивалась с 2023 года.

Поддержка «третьего сектора» таким образом остаётся недостаточной для так называемых официальных НКО и совершенно недоступна для НКО независимых, не следующих государственной повестке.