Говоря о two-tier policing в Британии англоязычные правые в твиттере подразумевают нечто вроде системы, в которой полиция по-разному относится к разным этническим и расовым группам. Понятное дело, благоволит к цветным и сурово преследует белых, опасаясь обвинений в расизме. Ссылок на конкретные документы и нормы обычно не приводят, но похоже, что ближе всего к теме вот эта бумага Police Race Action Plan: Improving policing for Black people.

К делу Новака это имеет не самое прямое отношение т.к. речь в программе идет в основном о черных, а сикхи в британской систему относятся к азиатам. Тем не менее программа порою отсылает к этническим меньшинствам как таковым. Начинается она с констатации того, что черных в Англии и Уэльсе в семь раз чаще обыскивают, в пять раз чаще к ним применяют силу. То есть, проблема примерно как в США (только у англичан "применение силы" это тазер, а не пуля в лоб). В результате у черных сообществ низкий уровень доверия к полиции, а работать в полицию они и вовсе не идут (видимо зашквар).

Рецепты исправления ситуации предлагают довольно простые: меньше кошмарить черных досмотрами и проверками, больше доверять их жалобам, нанимать черных полицейских, работать с представителями черных общин, внимательнее относиться к кейсам связанным с расизмом. Это собственно правые и понимают под "двухуровневой системе" (особенно последнее).

Тут мы имеем дело с двумя конкурирующими представлениями о справедливости. Первая (от создателей доктрины, условных ужасных леваков) подразумевает, что усиленные досмотры и тазеры — это проявление дискриминации, которое требует исправления в виде особого отношения к черным сообществам. Вторая (от условных правых) подразумевает, что как раз особое отношение — это проявление дискриминации (уже белых), нарушающая принцип равенства перед законом. Досмотры и тазеры в этой картине либо предпочитают не замечать, либо находить естественными на основании того, что тюрьмах находится в три раза больше черных, нежели их доля в популяции (если брать подростков, так вообще в шесть раз).

По мне так подвергаться досмотру в несколько раз чаще, будучи законопослушным человеком, просто в силу того, что представители вашего расово профиля чаще других ведут себя плохо — это явное проявление пресловутой "коллективной вины". Но коллективная вина дело такое — люди обычно любят применять ее к другим, но не к себе. Например, русские правые очень тонко чувствуют, когда коллективную вину применяют к ним в ЕС. Да и западные правые орут белугой: "Вы что же, сразу подозреваете, что я расист, просто потому что я белый??" Но укладывать мордой в пол черных и пакистанцев просто в силу расового профиля — это норм тема, статистика же одобряет.

Да и чисто с утилитарной точки зрения смысл таких программ понятен. Вот у вас есть черные районы, куда полиция заходит держась за тазер и прессует всех, кто покажется подозрительным. В результате местные почему-то предпочитают лишний раз не связываться с полицией. В том числе не доносить на местную преступность (жертвы черной преступности в первую очередь другие черные). В результате преступность крепнет, а полиция отвечает еще большими подозрениями. Нетрудно заметить, что тут замкнутый круг, где положение только ухудшается. И через поколение-другое там будет примерно как в богоспасаемых Соединенных Штатах.

Как разрывать замкнутый круг — другой вопрос. "Давайте просто изменим подход полиции" - очевидно очень наивная позиция. Жизнь начинается с экономики. И когда у вас люди поколениями живут на пособиях и не могут устроиться на работу из-за высокого почасового МРОТ — едва ли может быть иначе.