Субъектность университетов

В конце декабря подведомственные Минобрнауки университеты получили свои показатели к премии ректора, один из которых вызвал широкий резонанс и звонки в министерство - трудоустройство. Из 15 баллов существенное число вузов получили по 0.

Методика оценки трудоустройства предполагает расчёт доли трудоустроенных (занятых) выпускников. Данный показатель собирается из сведений подсистемы известной ЕЦП "Работа в России" Роструда, которая прогоняет каждый СНИЛС выпускников из ФИС ФРДО через Социальный фонд со всеми атрибутами, дополняет сведениями Рособрнадзора о поступивших для учёта продолжающих обучение на следующем уровне образования и так далее, формируя очень детализированную картину происходящего с выпускниками.

В данной системе, о чём мы уже как-то писали, есть слепые зоны - категории занятости, невидимые системой мониторинга. Основные из них - это служба в армии, работа в органах, не производящих отчисления в Социальный фонд России (например, отдельные службы МВД, ФСБ и др.), выбытие за территорию РФ, что актуально для иностранцев, и ряд других, в том числе, очевидно, теневая занятость, которая тоже имеет свои коридоры нормы, не зависящие от университетов. Также существует ряд сложностей с учётом продолжающих обучение из-за нюансов сквозных идентификаторов и обработки массивов данных, в связи с чем в том числе существует разница в итоговых показателях занятости между разными уровнями образования.

Эти слепые зоны зачастую существенно влияют на показатель университета, о чём в профильных процессах министерством, вузами и прочими участниками говорилось не раз с 2022 года, когда система Роструда начала активно применяться в работе (запустилась она раньше), однако проблематика не получила достаточного проникновения в бумаги, поэтому фундаментальных решений не находила.

На этой неделе университеты, в том числе топовые, после получения в декабре своих значений с нулями баллов, начали активно запускать в официальном порядке письма с запросом разъяснений. Нам известно уже точно как минимум о 10 таких запросах, однако это число растёт. Некоторые выдержки из пунктов данных писем от вузов в Минобрнауки:

1. Перечень категорий официальной занятости, не учитываемых системой Роструда, а также политику учёта этих выпадающих категорий при оценке университетов;
2. Методику учёта структуры обучающихся по уровням образования (бакалавриат, специалитет, магистратура), имеющих сильную разницу в итоговых значениях в системе Роструда;
3. Так как система Роструда предполагается к применению в проекте Национального рейтинга, оценивающего университеты по зарплатам выпускников, политику учёта региональных и отраслевых особенностей оплаты труда.

Из 800 тысяч выпускников каждого года по разным оценкам от 800 до 4000 человек регистрируются в качестве безработных, что не превышает половины процента от выпуска. Примерно х3 от них - скрытая (незарегистрированная) безработица - ещё полтора процента. Чистая теневая занятость (без иных форм занятости у человека) в точных цифрах не считается, но в разных методиках колеблется в диапазоне 10-20% с сильным влиянием регионального и отраслевого факторов. Остальные находятся в различных категориях занятости, самозанятости, в том числе получая учитываемые в методиках оценки пособия и выплаты.

Качество занятости, расхожая тема "работы по специальности", занятость сама по себе, скорость выхода на работу, гармонизация совмещения работы и учёбы - всё это важно, это стоило бы оценивать, никто не спорит, но всё-таки это требует объективной счётности и методик, где от университета действительно что-то предметно зависит, а не ставит вузы в положение зависимости от слепых зон официальной занятости, мотивируя к игре с показателями отводом от армии и служб для высокого процента и отправкой всех в столицу и IT для высоких зарплат в сквозных рейтингах.

Вузам-отправителям большой респект за субъектность и консолидированную позицию в такой ситуации. Это большая редкость. Знаем, что Минобру внутри очень важно разрешить этот вопрос с Минтрудом, за что им глубокое уважение и удачи!