2025 год для российских регионов выдался непростым: их доходы оказались ниже расходов. Такого не было как минимум 10 лет

Деньги в региональные бюджеты поступают из разных источников. В основном от доходов физлиц, налога на прибыль компаний и трансфертов из федерального бюджета.

Мы изучили данные доходов и расходов региональных бюджетов (с учетом собственных бюджетов городов и районов) — их можно скачать из нашего каталога. По итогам десяти месяцев 2025-го в 49 регионах реальные доходы бюджетов с учетом инфляции оказались ниже, чем за тот же период годом ранее. В 43 регионах расходы за 10 месяцев превысили доходы.

Доходы от налогов на прибыль упали

За январь–октябрь реальные поступления налога на прибыль сократились в 64 регионах. В последние годы этот налог приносит регионам около четверти всех доходов. В целом по стране его сборы в реальном выражении упали на 13,5%, или на 321 млрд рублей в номинальном выражении. Столько же составляли бюджеты Ленинградской или Иркутской области в 2024 году.

Сильнее всего налог на прибыль просел в Республике Коми — сразу на 50% в реальном выражении. В ЯНАО и Оренбургской области сборы упали на 40%, в Тюменской области — на 38%, в НАО — на 37%, в Кемеровской и Архангельской областях — на 35%.

Профессор географического факультета МГУ Наталья Зубаревич отмечает, что снижение поступлений от налога началось еще в 2024 году, а в 2025-м ускорилось. Экономика просела, прибыли крупного бизнеса сократились, а в основном с него идет налог на прибыль.

«В Коми ключевые плательщики — “Лукойл” и Сыктывкарский целлюлозно-бумажный комбинат. В ЯНАО — “Газпром” и “Газпром нефть”. В Оренбургской области — “Газпром” и металлургические компании. В Тюменской области и Ненецком автономном округе — нефтегазодобывающие компании. В Архангельской области — предприятия лесной промышленности и целлюлозно-бумажные комбинаты, — поясняет Зубаревич. — Все это ожидаемо. В Кемеровской области резкое падение началось еще в 2024 году из-за кризиса в угольной отрасли, а в Вологодской области наблюдается спад у “Северстали”».

Налог на доходы физлиц поддерживает региональные бюджеты

С учетом инфляции поступления выросли на 4,7%. В последние годы этот налог давал регионам примерно треть всех доходов. За январь–октябрь сборы оказались выше прошлогодних в 76 регионах — этот рост связан с увеличением доходов населения.

Но основную прибавку обеспечили крупнейшие регионы. На Москву пришлось 17% всего прироста, на Московскую область — 10%, на Татарстан — 6%.

Федеральный центр не стал больше помогать регионам

Поддержка из федерального бюджета за первые десять месяцев почти не изменилась по сравнению с прошлым годом, а в реальном выражении даже сократилась на 1%. Номинально трансферты выросли на 189 млрд рублей, но этот прирост полностью съела инфляция. С учетом роста цен в 51 регионе объем федеральных трансфертов оказался ниже, чем год назад.

Почему это важно

Несмотря на падение доходов, регионы пока не переходят к жесткой экономии. За десять месяцев совокупные расходы в реальном выражении выросли на 7%, а без учета Москвы — на 5%.

В результате за первые десять месяцев расходы регионов превысили доходы — такого не происходило с 2015-го. Вероятно, они будут еще выше: в 2015–2024 годах на ноябрь и декабрь приходилось около четверти расходов — в это время закрывают многие контракты.

Без учета Москвы дефицит региональных бюджетов составил 161 млрд рублей. С Москвой баланс остается положительным — профицит 147 млрд. Для сравнения, в 2024 году регионы без Москвы имели профицит 880 млрд рублей, а в 2021–2023 годах — свыше 1 трлн.

Крупнейшие дефициты в Тюменской области (51 млрд рублей), Республике Коми (49 млрд) и Кемеровской области (47 млрд) — именно в тех регионах, где сильнее всего просели поступления налога на прибыль.

Данные о доходах и расходах регионов теперь обновляются ежемесячно и автоматически в нашем репозитории GitHub.