英国监管机构 Ofcom 启动对 Telegram 的调查

英国通信监管机构 Ofcom 已启动对 Telegram 的调查，审查其是否遵守当地《2023 年在线安全法》中关于打击非法内容的义务。

据路透社报道，此次调查是由加拿大儿童保护中心提供的关于平台上儿童性虐待材料（CSAM）传播的数据，以及监管机构自身的评估所引发的。

若发现违规行为，平台可能面临高达 1800 万英镑或全球营业额 10% 的罚款。

Telegram 的立场

• 该通讯软件“断然”否认了 Ofcom 的指控。
• 公司声称，自 2018 年以来，得益于自动检测算法的运作，平台上 CSAM 的公开传播已“几乎被消除”。
• Telegram 表示对此次调查感到惊讶，并担心这可能是“针对捍卫言论自由和隐私权的在线平台的更广泛攻击”的一部分。
• 一天前，帕维尔·杜罗夫指出，“保护儿童”已成为立法者控制媒体叙事的标准公关手段。

背景

这并非 Telegram 因 CSAM 问题与监管机构发生的首次冲突。2025 年 2 月，澳大利亚监管机构 eSafety 因 Telegram 延迟回应类似请求而对其处以 60 万罚款。作为回应，该公司放弃了惯常的被动立场，转而采取积极的法律防御，并起诉澳大利亚，质疑该罚款的合法性。

2024 年底，Telegram 正式同意与互联网观察基金会（IWF）合作，该基金会是维护 CSAM 特征数据库的关键组织之一。我们的团队还根据 eSafety 的报告广泛分析了 Telegram 的内部审核流程：披露的文件显示，平台上所有私密群组和频道中的照片和视频都会自动与已知的非法材料进行比对扫描。

最近，英国一直在持续加大对社交媒体的压力。今年早些时候，为遵守当地法律，Telegram 已不得不为英国用户推出实验性的人脸年龄验证系统。

值得注意的是，近年来，在欧洲各国以“儿童保护”为旗号下，越来越多地推行可能侵犯通信和生活隐私的要求。例如，由于来自同一机构 Ofcom 的要求，苹果被迫禁用 iCloud 备份的端到端（E2E）加密功能，而欧盟正在制定与英国《在线安全法》在侵入性方面相似的欧盟聊天控制法案。

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