Комиссия по Регуляторике
@smart_regulation
Комиссия по Регуляторике
Во вчерашней речи российского президента на пленарке ПМЭФ прозвучало несколько тезисов по регуляторной политике (см. с 00:27:35).
В этой связи второе ключевое направление наших действий, на котором остановлюсь сегодня, это новое качество инвестиционного климата. По сути, речь идет о кардинальной минимизации издержек бизнеса, предпринимателей по всем направлениям – от строительства и обеспечения коммуникациями новых проектов до текущей операционной деятельности, включая все виды учета и нотариальное сопровождение. (...)
О чем идет речь? О конкретных изменениях, понятных для бизнеса, ощутимых, которые можно измерить. Например, к 2030 году почти вдвое необходимо сократить сроки присоединения к электросетям или более чем в 1,5 раза снизить время, которое тратится на подготовку и подачу документов при уплате налогов. Ориентир для национальной модели – чтобы Россия к 2030 году была в двадцатке мировых лидеров по условиям ведения бизнеса, с учетом обновленных международных методик, стала примером и для наших друзей, для наших партнеров, скажем, в рамках БРИКС.
Тезис про продвижение РФ в топ-20 в международных рейтингах вовсе не нов: впервые он прозвучал еще весной 2012, в начале 3-го президентского срока Владимира Путина:
В апреле 2012, будучи еще премьером, Владимир Путин поручил провести реформы, которые позволят России к 2020 г. подняться cо 120-го на 20-е место в рейтинге Doing Business, составляемом Всемирным банком.
(дальше лет 5-6 была большая суета АСИ и МЭР России вокруг поручения с Doing Business + отчасти подключился ФАС, т.к. еще нарисовался рейтинг конкурентоспособности давосского Форума - GCI).
Альтернативную метрику качества регулирования (RQ WGI) предлагал в 2018 зафиксировать в качестве цели доклад ЦСР-ВШЭ по новой архитектуре регуляторной политики, но и в ходе регуляторной гильотины там было, над чем работать.
Наконец, в 2020 году, при краткосрочной попытке российского правительства перезапустить кооперацию с ОЭСР, МЭР России было включился в очередную (третью) волну рейтинга iReg, но по известным причинам работа была через полтора года заморожена.
Так что пока не ясно, в каком именно рейтинге придется посоревноваться теперь (DB, напомним, и вообще приостановлен уже более 5 лет, мол, из-за методологических проблем).
👋 Гораздо более интересны в этой речи два других пассажа, сначала - о "кардинальной минимизации издержек бизнеса", затем - об "изменениях, которые … можно измерить" (увидим, как это срастется в формулировках поручений президента по итогам ПМЭФ; например, в прошлом году на их выпуск ушло месяца полтора).
Ведь единственной утвержденной в РФ методикой измерения издержек (затрат) бизнеса в настоящее время является расширенная модель МСИ, и полномочия по расчетам согласно этой методике - в руках МЭР России.
Логично было бы ожидать, что именно Минэконому поручат координацию этой задачи - на базе доказательных прозрачных расчетов и проверяемых ежегодно достигнутых результатов сокращения издержек в разрезе регуляторов.
⚡️Наша команда уже много лет последовательно выступает за ясно закрепленные пороги снижения издержек (например, на 25% за следующие 5 лет), см. посты только за истекший год:
👉 от 8 мая 2024
👉 от 27 января 2025
👉 от 19 мая 2025
#Путин #ПМЭФ #ПМЭФ2025 #МЭР #МСИ #АСИ #ФАС #WGI #GCI #DB #Worldbank #Всембанк
От ПМЭФа и ВЭФу - нарратив про измеримые показатели снижения издержек бизнеса растворился в утреннем тумане:
А тем временем на сегодняшней панели #ВЭФ «Гильотина в регуляторике: применение современных цифровых технологий» бывшие и нынешние чиновники обсудили данные и ИИ, а также побаловали слушателей анекдотами проомлет и планы борьбы с розливом нефти при перевозках на баржах три ведра и две швабры, обязательных при уборках.
Экспертов, которые могли бы задать неприятные вопросы - как при таком количестве данных, собранных госсектором, и громадье планов на цифровизацию - лепятся все новые регуляторные абсурды по типу регистрации птиц и кроликов из ЛПХ или почему вузы, академические институты, школы и больницы стонут от растущей бюрократической отчетности? - их на сессию проницательно не позвали.
Нужно также последовательно убирать бюрократические барьеры. Нельзя бессмысленно вводить налоговые льготы и одновременно, что называется, закручивать гайки в виде дополнительных проверок избыточного контроля и надзора. Я говорю именно избыточного», — сказал Путин.
Сочетание мер поддержки с избыточным контролем может свети их общий эффект для развития экономики и самочувствия бизнеса окажется слабым, «а то и вовсе нулевым».
А тем временем на сегодняшней панели #ВЭФ «Гильотина в регуляторике: применение современных цифровых технологий» бывшие и нынешние чиновники обсудили данные и ИИ, а также побаловали слушателей анекдотами про
Экспертов, которые могли бы задать неприятные вопросы - как при таком количестве данных, собранных госсектором, и громадье планов на цифровизацию - лепятся все новые регуляторные абсурды по типу регистрации птиц и кроликов из ЛПХ или почему вузы, академические институты, школы и больницы стонут от растущей бюрократической отчетности? - их на сессию проницательно не позвали.
🤣 5
🤡 4
❤ 2
🔥 2
😢 1
1 286
Обсуждение 0
Обсуждение не доступно в веб-версии. Чтобы написать комментарий, перейдите в приложение Telegram.
Обсудить в Telegram