🇦🇲🇬🇪🇪🇺 Армения и Грузия: европейский выбор и цена суверенитета

Грузия и Армения по-разному выстраивают отношения с Евросоюзом. Тбилиси довольно открыто сомневается в целесообразности членства, тогда как Ереван демонстрирует готовность двигаться в европейском направлении. Однако за внешне противоположными курсами скрывается одна проблема — насколько малое государство готово подчинить собственную внешнюю, торговую и визовую политику правилам крупного интеграционного объединения.

🇬🇪 В Грузии поводом для новой дискуссии стала идея расширить применение квалифицированного большинства при принятии внешнеполитических решений ЕС. Сейчас наиболее чувствительные вопросы, включая санкции, требуют согласия всех государств. Предлагаемая реформа позволила бы принимать часть решений большинством голосов, лишив отдельные страны возможности самостоятельно заблокировать их.

Опасения Тбилиси нельзя считать беспочвенными. Для небольшого государства право вето остается одним из немногих инструментов, позволяющих защищать собственные интересы внутри объединения. В случае перехода к большинству Грузия не смогла бы в одиночку остановить решение, затрагивающее ее отношения с Россией, Китаем, Турцией, Азербайджаном или Ираном.

При этом реформа пока не принята. Для ее запуска необходимо единогласное решение Европейского совета, а национальные парламенты стран ЕС могут возразить против изменения процедуры. Квалифицированное большинство также предполагает поддержку широкой коалиции государств, а не передачу всей власти нескольким крупнейшим участникам Союза.

Поэтому заявления представителей «Грузинской мечты» следует рассматривать трезво. С одной стороны, они поднимают реальный вопрос о положении малых стран в реформируемом ЕС. С другой — позволяют грузинскому руководству объяснять замедление евроинтеграции изменением самого Евросоюза, а не только внутренними решениями Тбилиси.

Официально кандидатский статус Грузии не отменен. «Грузинская мечта» пока не отказалась от европейской интеграции юридически. Но риторика заметно изменилась. Членство в ЕС перестает восприниматься как безусловная цель и начинает оцениваться через соотношение приобретаемых преимуществ и передаваемых полномочий.

🇦🇲 Армения находится на другом этапе. В 2025 году парламент принял закон о начале процесса вступления в ЕС. Однако этот документ не равнозначен официальной заявке на членство. Армения пока не получила статус кандидата и не начала переговоры по главам европейского законодательства.

Дальнейшее продвижение к членству неизбежно потребует от Еревана определенного внешнеполитического выбора.

Это означает, что при сохранении нынешних правил на поздней стадии переговоров перед Арменией могут встать вопросы о присоединении к антироссийским санкциям, введении виз для российских граждан и выходе из механизмов ЕАЭС. Пока речь идет о возможных последствиях полноценного членства, до которого Армении предстоит пройти длительный путь.

Проблема политики Еревана заключается в стремлении максимально долго сохранять промежуточное положение. Армянские власти рассчитывают получать европейскую финансовую, политическую и технологическую поддержку, одновременно используя преимущества членства в ЕАЭС и сотрудничества с Россией.

Острым остается вопрос российского бизнеса. Публичных документов ЕС, содержащих прямое требование вытеснить российские компании из Армении, пока нет. Брюссель официально говорит о диверсификации, устойчивости экономики и расширении европейских инвестиций. Изменение стандартов, механизмов контроля и внешнеполитических обязательств способно постепенно сократить российское присутствие даже без формального запрета.

Евгения Горюшина, руководитель сектора кавказских исследований ИКСА РАН, к. полит. наук, @inmemorych

#грузия #армения #россия

@sektorgor