Европейское пограничное углеродное регулирование (пресловутый СВАМ) сейчас менее заботит российские компании, чем в 2021 г. Зато есть много опасений (и еще больше спекуляций) о введении аналогичного регулирования в Китае.

Вместе с моими коллегами Алтаной Давыдовой и Елизаветой Смоловик мы опубликовали в Экономическом журнале ВШЭ статью о потенциальных последствиях такого регулирования для российской экономики. Оговорюсь: именно в форме европейского СВАМ мы считаем его маловероятным (и даже обосновываем, почему), хотя технические требования к углеродоемкости импортируемой продукции в Китае, вероятно, появятся уже на горизонте 2030 г. Но все же: а вдруг?

Результаты следующие:

Во-первых, общий эффект китайского пограничного регулирования конечно невелик, он гораздо слабее, чем эффект перенаправления российских торговых потоков в Китай, который возник в результате санкций и усилится после полноценного введения СВАМ в ЕС.

Во-вторых, некоторые российские отрасли могут выиграть от введения пограничного углеродного регулирования в Китае. Это, например, касается цветной металлургии, имеющей в России относительно низкую углеродоемкость и способной нарастить экспорт в Китай и другие регионы. Другие отрасли проиграют – включая химическую промышленность и черную металлургию.

В-третьих, оценки, полученные в данном исследовании, позволяют прийти к выводам относительно перспектив внутренней цены на углерод в России. С одной стороны, результаты моделирования показывают, что потенциальное введение пограничного углеродного регулирования в Китае не может рассматриваться как весомый аргумент в пользу ее введения, поскольку подобные меры не помогут компенсировать возможные потери российских экспортеров, которые, к тому же, сами по себе невелики.

С другой стороны, введение цены на углерод необходимо по другим причинам – в первую очередь, для модернизации российской экономики и адаптации ее к глобальным трендам. Расчеты, проведенные в данном исследовании, показывают, что введение цены на углерод в 20 долл. США в ценах 2014 г. за тонну СО2-экв. приводит к снижению реального ВВП на 0,06% (практически в пределах статистической погрешности) и сокращению выбросов в России на 8,3%.