✍️ Поправки в ПП № 1875 вступили в силу: что изменилось для закупок лекарств

Правительство утвердило поправки в постановление № 1875 о национальном режиме при госзакупках. Большая часть изменений вступила в силу 6 августа, а следующий важный этап начнется с 1 декабря 2026 года.

Алексей Фёдоров, комментируя итоговую редакцию документа, отметил, что она почти не отличается от проекта. По его словам, принципиальных изменений фактически два: власти не стали переносить введение балльной системы для лекарств по ПП № 719, а механизм «второй лишний» для препаратов из первого раздела перечня стратегически значимых лекарственных средств (СЗЛС) начнет действовать с 1 декабря 2026 года.

Что меняется на практике:

до 30 ноября 2026 года страну происхождения лекарственного препарата по-прежнему можно подтверждать сертификатом СТ-1;
с 1 декабря и происхождение препарата, и производство по полному циклу будут подтверждаться сведениями из российского или евразийского реестра с балльной оценкой. 50 баллов подтверждают производство лекарственной формы, 100 баллов — полный цикл производства;
для российских препаратов предусмотрен переходный период: если запись о препарате внесена в реестр до 30 ноября, до 30 апреля 2027 года происхождение можно будет подтверждать записью в реестре еще без указания баллов. Для препаратов из других стран ЕАЭС такого исключения нет;
лекарства, не включенные в ЖНВЛП, больше не подпадают под специальные правила позиции 433 приложения № 2. Как отмечает Фёдоров, для них применяется обычное 15%-ное преимущество, а происхождение подтверждается декларацией;
для препаратов из обоих разделов СЗЛС до 30 ноября сохраняется 15%-ная преференция за полный цикл. После этого правила будут различаться.

Для препаратов I раздела СЗЛС с 1 декабря начнет работать механизм «второй лишний» при полном цикле производства — при условии, что в системе прослеживаемости подтверждена как минимум одна серия препарата с тем же МНН того же производителя.

Для препаратов, которые были добавлены в I раздел СЗЛС в июле 2026 года, предусмотрен более длинный переходный период: до 31 августа 2028 года для полного цикла будет действовать двойное преимущество 15% + 15%, а с 1 сентября 2028 года — механизм «второй лишний».

Для II раздела СЗЛС двойное преимущество 15% + 15% начнет применяться с 1 декабря 2026 года. Для этого препарат должен получить 100 баллов за полный цикл, а в системе прослеживаемости должна быть подтверждена хотя бы одна серия с тем же МНН того же производителя.

Есть и важное требование к исполнению контракта. Если при закупке сработало двойное преимущество для СЗЛС-II или механизм «второй лишний» для СЗЛС-I, поставить можно будет именно препарат из серии, сведения о которой размещены на сайте Минпромторга. Поставщик должен будет подтвердить это заказчику при приемке.

При этом Фёдоров обращает внимание на любопытную особенность новых правил: обычные препараты из ЖНВЛП, набравшие 100 баллов, получают преимущество за полный цикл и без подтвержденной серии, тогда как для препаратов из I раздела СЗЛС самого полного цикла недостаточно — без подтвержденной серии соответствующего преимущества не будет.

Подписывайтесь на «Право на здоровье» в MAX и Тelegram