Туристический налог принес минус

Россия с 1 января 2025 года ввела туристический налог, заменивший им старый курортный сбор. Изначально власти утверждали, что идея поможет содержать инфраструктуру, и даже отчитывались об эффективности новых поборов. Но что-то пошло не так. По итогам года выяснилось: денег в казне почти нет, а отели и муниципалитеты потратили на отчеты больше, чем собрали.

Бюрократы против туристов

Механизм налога изначально содержал внутреннее противоречие. Бизнес обязан исчислять базу, вести раздельный учет, подавать расширенные декларации, а муниципалитеты - контролировать ставки, которые разнятся от 1% до 5% от стоимости номера. Член комитета Госдумы по туризму Артем Прокофьев прямо указывает: издержки администрирования превысили сборы. Это классический случай, когда «тонкая настройка» убивает смысл. Для небольших гостиниц в регионах добавление даже 0,5 ставки бухгалтера превратилось в убыток.

Для муниципалов объективно выгоднее отказаться от туристического налога - при мизерных поступлениях (которые еще и делятся по бюджетам) местные администрации не видят смысла плодить лишний документооборот. Первыми поборы снимут те города, где туристический поток восстанавливается сам собой без дотаций.

Для отрасли налог оказался проблемным не суммой в чеке туриста (200-300 рублей в сутки люди почти не замечают), а сигналом. Инвестор в строительство отеля теперь закладывает нестабильный фискальный режим на старте. Плюс нагрузка усложняет операционку: мелкие отели проигрывают серым квартирам посуточно, для которых налог технически не применяется. Легальный сектор теряет ценовое преимущество в нижнем сегменте - именно там, где туризм в России в последние годы активно рос.

Налог вводился как замена курортному сбору, который ругали за неповоротливость. Но курортный сбор хотя бы был целевым (на инфраструктуру конкретного курорта) и взимался по факту заезда. Налог же платит отель до того, как получит выручку, а муниципалитет потом размазывает копейки по общим котелкам. По оценкам экспертов, в некоторых муниципалитетах на сбор одного рубля налога тратится 1,20-1,30 рубля бюджетных средств - бухгалтерам, юристам и камеральным проверкам.

Туристический налог в текущей версии - наглядный учебник по тому, как не надо собирать деньги. Отрасль перегружена, казна пуста, муниципалы страдают. Бизнесу сейчас выгоднее не платить налог, а лоббировать его отмену и параллельно переходить на схемы прямого бронирования с туристом в обход юрисдикции отеля. Однако самый большой здесь камень преткновения - в России налоги вводят, а не отменяют их.

Разумная Россия 2.0 | Наш сайт