⚖️ Сертификат СТ-1 на лекарственный препарат приравнивается к реестровой записи из РРПП/ЕРПТ

Заказчик, закупая лекарственный препарат с МНН Гозерелин, задекларировал факт отсутствия на территории Российской Федерации товаров с характеристиками, соответствующими потребностям заказчика, и разместил уведомление.

На участие в закупке было подано две заявки:

1. Декларация страны происхождения товара – Федеративная Республика Германия;

2. Декларация страны происхождения товара – Российская Федерация, сертификат СТ-1 со сроком действия до 21.12.2026.

Комиссия заказчика признала обе заявки иностранными; антимонопольная служба поддержала это решение.

🔻Правовая оценка суда:

Сертификат о происхождении товара, предусмотренный подпунктом «в» пункта 10 Постановления № 1875, приравнивается к документам, предусмотренным подпунктами «а» и «б» пункта 3 Постановления № 1875.

Доводы антимонопольного органа о том, что сертификат, представленный участником без наличия товара в РРПП, не является подтверждением страны происхождения, со ссылкой на подпункт «ц» пункта 4 Постановления № 1875 судом отклоняются.

Подпункт «ц» пункта 4 Постановления № 1875 описывает конкретную ситуацию, при которой заявки с предложением российского товара, но не внесенного в РРПП, приравниваются к иностранным:

• на момент публикации извещения о проведении закупки информация о товаре, являющемся объектом закупки, отсутствует в Реестре российской промышленной продукции (РРПП);

• после публикации извещения о проведении закупки информация о товаре была внесена в РРПП;

• одним из участников закупки подана заявка с предложением данного товара, внесенного в РРПП.

То есть подпункт «ц» пункта 4 Постановления № 1875 содержит прямое указание на то, что приравнивание иных заявок на участие в закупке к заявкам, содержащим предложение о поставке товаров иностранного происхождения, допускается только в том случае, если на участие в закупке подана заявка, содержащая предложение о поставке товара, включенного в РРПП, и номер реестровой записи из РРПП.

При проведении электронного аукциона подобная ситуация не возникла: заявок с предложением товара, внесенного в РРПП, подано не было.

Таким образом, участник в составе заявки представил исчерпывающий перечень документов, подтверждающих страну происхождения товара в соответствии с подп. «в» пункта 10 Постановления № 1875, следовательно, решение антимонопольного органа является незаконным.

Напомним, что постановлением Правительства РФ от 03.08.2026 № 969 продлена возможность подтверждения страны происхождения лекарственных препаратов сертификатом СТ-1 до 1 декабря 2026 года.

📄 Решение АС Республики Алтай от 03.08.2026 по делу № А02-908/2026

Источник: ПРОГОСЗАКАЗ.РФ