Юлиан Баландин, кандидат политических наук, аналитик коммуникационного холдинга «Минченко Консалтинг», доцент факультета социальных наук НИУ ВШЭ:
Губернатор — уникальная фигура, сочетающая исполнительную власть и публичный функционал, являющаяся центром власти в регионе. Это самая ротируемая часть высшей исполнительной бюрократии в России.
В 1990-е годы субъектность губернаторов была максимальной ввиду слабости центра, асимметричности федерации, фрагментированности бюджетной системы, несоответствия региональных законов федеральным и возможности создавать региональные партии. Пик конкурентности губеранторских выборов пришёлся на начало 2000-х.
Отмена губернаторских выборов в 2004 — главное событие региональной политики двухтысячных. А возвращение губернаторских выборов в 2012 году стало началом новой главы истории региональных глав. Произошла актуализация публичной коммуникации губернаторов, кооптация некоторых губернаторов в федеральную элиту, выросла антикризисная роль губернаторской власти.
Резюмируя статистику губернаторских выборов с 2012 года, мы видим, что в большинстве случаев губернаторские выборы выиграет кандидат власти, с результатом более 70% голосов избирателей.
КПРФ остается главной оппозицией власти на губернаторских выборах. Однако для оппонентов административного кандидата даже планка в 10% голосов является трудно преодолимой. Наблюдается низкий уровень формальной конкуренции: с 2012 максимальное число кандидатов на выборах главы региона составляет 7.
На формирование губернаторского корпуса сегодня сильно влияет кадровая политика федерального центра. Интенсивная ротация, пик которой пришёлся на 2016-2021 годы, привела к феномену, когда число глав регионов, назначенных из федерального центра, превысило число выходцев из местных элит. В последние три года наступила стабилизация, и сейчас наблюдается паритет между «варягами» и «местными» (примерно по 25%).
В современных условиях ключевым фактором устойчивости губернатора является не электоральный результат, а интеграция в федеральную элиту и патронаж. Членство в элитном пуле «Политбюро 2.0» выросло с 4 человек в 2012 до 14 в 2025 году, а средний рейтинг политической устойчивости по методике «Госсовет 2.0» находится в высокой «зелёной» зоне.
IX Конгресс РАПК
Губернатор — уникальная фигура, сочетающая исполнительную власть и публичный функционал, являющаяся центром власти в регионе. Это самая ротируемая часть высшей исполнительной бюрократии в России.
В 1990-е годы субъектность губернаторов была максимальной ввиду слабости центра, асимметричности федерации, фрагментированности бюджетной системы, несоответствия региональных законов федеральным и возможности создавать региональные партии. Пик конкурентности губеранторских выборов пришёлся на начало 2000-х.
Отмена губернаторских выборов в 2004 — главное событие региональной политики двухтысячных. А возвращение губернаторских выборов в 2012 году стало началом новой главы истории региональных глав. Произошла актуализация публичной коммуникации губернаторов, кооптация некоторых губернаторов в федеральную элиту, выросла антикризисная роль губернаторской власти.
Резюмируя статистику губернаторских выборов с 2012 года, мы видим, что в большинстве случаев губернаторские выборы выиграет кандидат власти, с результатом более 70% голосов избирателей.
КПРФ остается главной оппозицией власти на губернаторских выборах. Однако для оппонентов административного кандидата даже планка в 10% голосов является трудно преодолимой. Наблюдается низкий уровень формальной конкуренции: с 2012 максимальное число кандидатов на выборах главы региона составляет 7.
На формирование губернаторского корпуса сегодня сильно влияет кадровая политика федерального центра. Интенсивная ротация, пик которой пришёлся на 2016-2021 годы, привела к феномену, когда число глав регионов, назначенных из федерального центра, превысило число выходцев из местных элит. В последние три года наступила стабилизация, и сейчас наблюдается паритет между «варягами» и «местными» (примерно по 25%).
В современных условиях ключевым фактором устойчивости губернатора является не электоральный результат, а интеграция в федеральную элиту и патронаж. Членство в элитном пуле «Политбюро 2.0» выросло с 4 человек в 2012 до 14 в 2025 году, а средний рейтинг политической устойчивости по методике «Госсовет 2.0» находится в высокой «зелёной» зоне.
IX Конгресс РАПК
👍 3
❤ 2
4 683
Обсуждение 0
Обсуждение не доступно в веб-версии. Чтобы написать комментарий, перейдите в приложение Telegram.
Обсудить в Telegram