Минцифры впервые показало проект закона, который закладывает основы регулирования искусственного интеллекта в России.

Это будет рамочный закон — он определяет основные принципы регулирования, вводит ключевые понятия и распределяет обязанности между участниками рынка. Конкретику по большинству вопросов отдают на уровень подзаконных актов.

Рассказываем, что известно уже сейчас.

Что регулирует и кого касается

Закон впервые на уровне федерального акта разграничивает роли на рынке ИИ. Разработчик модели, оператор системы, владелец сервиса и пользователь — у каждого свой набор обязанностей. Также вводятся ключевые понятия: «модель ИИ», «система ИИ», «сервис ИИ», «большие фундаментальные модели».

Отдельно говорится, что закон не распространяется на ИИ, используеый для обороны, защиты нацбезопасности и в случае ЧС — эти сферы регулируют другие законы.

Что получают граждане

Проект дает гражданам три важных права:

Первое — знать, что решение принимает машина. Продавцы товаров и поставщики услуг обязаны информировать клиентов, если ИИ работает без участия человека.

Второе — отказаться от ИИ. Гражданин вправе потребовать, чтобы услугу оказали в формате без автономного ИИ. Перечень таких случаев утвердит правительство.

Третье — обжаловать решение ИИ. Закон прямо закрепляет право на досудебное обжалование решений госорганов и организаций с госучастием, принятых с использованием ИИ. Плюс право на компенсацию вреда от неправомерного использования технологий.

Кто за что отвечает

Разработчик документирует архитектуру модели, моделирует риски, исключает дискриминационные функции. Оператор тестирует систему на предмет противоправного использования, ведет учет инцидентов и обязан немедленно приостановить эксплуатацию при угрозе жизни, здоровью или безопасности государства. Владелец сервиса внедряет механизмы, блокирующие создание противоправного контента. Если к сервису обращается более 500 000 пользователей в сутки — возникают дополнительные обязанности по закону об информации.

Ответственность распределяется соразмерно вине.

Разработчик, оператор и владелец сервиса отвечают за незаконный результат, если знали или должны были знать о возможности его получения. Освободиться от ответственности можно только при условии, что приняты исчерпывающие меры и соблюдены все требования.

Пользователь отвечает за умышленное использование незаконного результата или нарушение условий сервиса.

Оператор, возместивший вред, вправе предъявить регрессное требование к разработчику.

Как будут маркировать контент

Владельцы сервисов обязаны маркировать сгенерированный аудио- и визуальный контент — и в человекочитаемом, и в машиночитаемом формате. Соцсети с аудиторией более 100 000 пользователей в сутки должны проверять наличие маркировки. Если ее нет — контент удаляют или маркируют самостоятельно.

Кому принадлежит интеллектуальная собственность

Отдельная статья посвящена интеллектуальной собственности. Результаты деятельности ИИ охраняются Гражданским кодексом. Извлечение данных из защищенных объектов для обучения моделей не считается нарушением авторских прав — при условии, что разработчик получил правомерный доступ к экземпляру произведения.

Как нейросети поставят на службу государства

В госсистемах и на объектах критической информационной инфраструктуры допускаются только модели из реестра доверенных. Безопасность оценивают ФСТЭК и ФСБ, качество — отраслевые ведомства и ЦБ. Для суверенных и национальных моделей все стадии разработки и обучения проходят на территории РФ, силами российских граждан и юрлиц. Правительство определит случаи обязательного применения таких моделей.

Для развития вычислительных мощностей правительство создаст перечень приоритетных ЦОДов и суперкомпьютеров. Им обещают льготное подключение к электросетям, сниженные тарифы на электроэнергию, налоговые преференции и бюджетное финансирование.

Закон заработает 1 сентября 2027 года.

#законодательство