Школа наблюдателя: как контролировать соблюдение закона на выборах

В среду, 26 августа, в пермском центре «Рассвета» прошла Школа наблюдателя.

На встрече разобрали основные права и обязанности наблюдателей: что именно необходимо контролировать на избирательном участке, как фиксировать нарушения и какие действия предпринимать, если закон нарушается.

Зачем нужен наблюдатель?
Главная задача наблюдения — контролировать, чтобы избирательный процесс проходил в полном соответствии с законом: 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав…» и 525-ПК «О выборах депутатов…».

Наблюдатель должен иметь направление на наблюдение от субъекта — партии или кандидата. На основании этого направления он включается в реестр наблюдателей.

Наблюдатель имеет право находиться на избирательном участке все три дня голосования — с 8:00 до 20:00 — и контролировать процесс вплоть до передачи документов в ТИК и внесения результатов в ГАС «Выборы».

Одновременно на участке может находиться один наблюдатель от каждого субъекта. Всего от одного субъекта могут работать до трёх наблюдателей, сменяющих друг друга.

Что важно сделать в первый день?
На участок рекомендуется прийти за 10–20 минут до его открытия и проверить:
что избирательные урны пусты и опломбированы;
что реестр избирателей прошит и не содержит посторонних пометок;
что в реестре вычеркнуты избиратели, подавшие заявку на ДЭГ.

Что наблюдателю делать нельзя?
Наблюдатель не имеет права:
касаться бюллетеней;
расписываться в реестре избирателей;
раскрывать тайну голосования;
давать комментарии СМИ внутри УИК;
самостоятельно считать бюллетени;
препятствовать работе избирательной комиссии.

Наблюдатель имеет право вести фото- и видеосъёмку происходящего на участке, предварительно письменно уведомив об этом председателя УИК.

Удалить наблюдателя с участка можно только по решению субъекта, направившего его, или по решению суда.

Что необходимо контролировать?
явку избирателей — члены УИК должны объявлять её три раза в день или чаще;
отсутствие бюллетеней в урнах до открытия участка;
упаковку бюллетеней в сейф-пакеты в конце первого и второго дня голосования, а также после надомного голосования;
надомное голосование;
подсчёт книг и реестров;
вскрытие сейф-пакетов;
подсчёт голосов — каждый бюллетень должен демонстрироваться всем присутствующим;
внесение результатов в увеличенную копию протокола.

При упаковке бюллетеней полезно фотографировать серийные номера сейф-пакетов, акт и подписи, а также требовать копию акта.

По итогам подсчёта наблюдатель имеет право получить копию протокола с подписью, печатью, датой и временем.

Что делать при нарушении?
Если наблюдатель обнаружил нарушение, он может потребовать от членов избирательной комиссии его устранить.

Если нарушение не устраняется, необходимо написать жалобу на имя председателя УИК и проинформировать своего координатора. Жалоба должна быть рассмотрена в течение двух часов.

При грубых нарушениях закона — например, «каруселях» или массовом подвозе избирателей — важно зафиксировать происходящее на фото или видео, обратиться в полицию, проинформировать СМИ и подать заявление в прокуратуру.

Наблюдение — это не формальность, а реальный механизм общественного контроля за выборами. От внимательности, грамотности и принципиальности наблюдателей зависит, насколько прозрачно и в соответствии с законом пройдёт голосование.

Подписаться | Написать нам | Поддержать финансово | Чат