Устав Пермского края
В Российской Федерации действует три уровня законодательных актов:
федеральные — действуют на всей территории страны;
региональные — на территории субъектов РФ;
муниципальные — на территории муниципальных образований.
Если с Конституцией России хотя бы поверхностно знаком практически каждый житель страны, то об Уставе Пермского края знают далеко не все. Между тем именно он является основным законом региона.
Устав Пермского края — это основной нормативный правовой акт субъекта Российской Федерации, обладающий высшей юридической силой в системе краевого законодательства. Он был принят 27 апреля 2007 года после объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа, правопреемником которых стал Пермский край.
Статус, символика и территориальное устройство
Устав закрепляет статус Пермского края как равноправного субъекта Российской Федерации. Документ определяет территорию края, систему органов государственной власти, краевую собственность и официальные символы — герб и флаг.
Административный центр края — город Пермь.
Коми-Пермяцкий округ входит в состав края как административно-территориальная единица с особым статусом. Для управления округом создаётся специальное министерство, которое возглавляет глава округа.
Изменение границ Пермского края возможно только с согласия населения.
Система органов государственной власти
Государственная власть в Пермском крае строится на принципе разделения властей.
Законодательная власть осуществляется Законодательным Собранием Пермского края, состоящим из 60 депутатов, избираемых сроком на пять лет.
Исполнительную власть осуществляет система органов во главе с Правительством Пермского края. Высшее должностное лицо региона — губернатор, избираемый сроком на пять лет и не более чем на два срока подряд.
Судебная власть осуществляется федеральными судами и мировыми судьями.
Права и свободы человека. Гражданское общество
Устав провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью, а их защиту — обязанностью государства.
Для контроля за соблюдением прав граждан учреждена должность Уполномоченного по правам человека в Пермском крае.
Источником власти признаётся многонациональный народ, а высшими формами непосредственного волеизъявления являются референдум и свободные выборы.
Граждане и общественные объединения имеют право:
обращаться в органы государственной власти;
проводить независимую общественную экспертизу решений до их принятия;
осуществлять общественный контроль за деятельностью государственных органов.
Экономическое развитие и социальная политика
Устав определяет основные направления экономического и социального развития региона.
Среди ключевых принципов — поддержка инвестиционной и инновационной деятельности, развитие конкуренции и государственно-частного партнёрства.
Социальная политика направлена на рост реальных доходов населения и поддержку граждан, нуждающихся в особой защите государства.
Бюджетная политика предусматривает ограничение роста текущих расходов бюджета темпами роста собственных доходов края.
Местное самоуправление
Устав закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории Пермского края. Гражданам гарантируется право участвовать в управлении муниципальными образованиями через выборы и иные формы волеизъявления, а органы государственной власти обязаны создавать условия для реализации этого права.
Устав Пермского края содержит важные демократические и правовые принципы. Однако многие жители региона отмечают, что на практике отдельные положения документа реализуются не в полной мере — прежде всего это касается политической конкуренции, независимости местного самоуправления и механизмов общественного участия.
Подписаться |
Написать нам |
Поддержать финансово