ПОС, ПОКР, ПОР

В Постановлении 87 (Постановление Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию») в редакции после 01.09.2022 в наименовании пунктов (а, в, г, д, з, л, р, т, т_1, у) появилась формулировка «…строительства, реконструкции, капитального ремонта…», тогда как ранее упоминалось только строительство.

Однажды заказчик указал на то, что в проекте идет реконструкция, а значит, слова «строительство» и «капитальный ремонт» необходимо исключить. Удалось избежать правки, аргументировав это тем, что наименования регламентированы Постановлением, и редактировать их нельзя.

По моему убеждению, а также исходя из опыта прохождения множества экспертиз, изменять, сокращать или переименовывать пункты нельзя.

Существует практика называть раздел ПОС иначе — например, ПОР (проект организации реконструкции) или ПОКР (проект организации капитального ремонта), если речь идет о реконструкции или капремонте. Однако при прохождении экспертизы однажды было получено замечание о том, что ПОР и ПОКР не являются официально закрепленными терминами, и их состав и содержание нигде не регламентированы. В итоге экспертиза потребовала использовать название «Проект организации строительства» (ПОС), что противоречило прежней редакции 87 Постановления (до 01.09.2022), где говорилось только о строительстве.

Однако с актуальной редакцией 87 Постановления после 01.09.2022 такого противоречия больше нет. Изменение наименований пунктов теперь позволяет учитывать как строительство, так и реконструкцию и капитальный ремонт.

Вывод
✅ Независимо от того, идет ли речь о строительстве, реконструкции или капитальном ремонте, раздел необходимо называть «Проект организации строительства» (ПОС).
✅ Сокращать наименование пунктов не стоит, чтобы избежать замечаний экспертизы.
✅ Исключать пункты из пояснительной записки раздела ПОС нельзя, даже если в них нет необходимости.
✅ В наименованиях пунктов рекомендуется сохранять буквенные обозначения (а, б, в, г и т. д.) — это упрощает проверку раздела и исключает замечания экспертизы с требованием заменить цифровые обозначения на буквенные, как в 87 Постановлении.

Примечание:
Практика наименования раздела ПОР и ПОКР довольно распространена. Многие проектные организации из проекта в проект дают такое обозначение, и зачастую даже экспертиза это пропускает без замечаний. Это не критическая ошибка, но важно корректно обозначать раздел и верно трактовать Постановление № 87 и законодательство в целом, чтобы избежать двусмысленности и потенциальных вопросов со стороны экспертизы.