В 1935 году покойник выиграл тяжбу у президента США. На прошлой неделе в деле Trump v. Slaughter Верховный суд отменил прецедент, на котором 91 год держалась независимость американских регуляторов.

Сначала о покойнике. Уильям Хамфри, комиссар Федеральной торговой комиссии (FTC), которого Рузвельт уволил без причины, увольнения не признал и до последнего дня считал себя комиссаром. После его смерти тяжбу довёл душеприказчик, поэтому прецедент называется Humphrey's Executor. Суд тогда постановил: президентское «мне так угодно» не является основанием для увольнения тех, кому закон обещал независимость. Девяносто один год это правило стояло плотиной между политическими настроениями и регуляторами: SEC, CFTC, FTC, FCC.

Теперь плотину разобрали. Ребекку Слотер, комиссара всё той же FTC, Трамп уволил в марте 2025 года без указания причин. Она пошла в суд, и нижестоящие суды встали на её сторону. Но Верховный суд шестью голосами против трёх решил иначе. Председатель суда Джон Робертс, писавший за большинство, сформулировал безжалостно: if anything more is left of Humphrey's, we overrule it. Если от прецедента что-то и осталось, мы отменяем и это.

Отдадим большинству должное: довод не вздорен. Чиновник, которого никто не избирал, распоряжается исполнительной властью; за неё перед народом отвечает президент; как ему отвечать за тех, кого он не волен сменить? Судья Соня Сотомайор, писавшая за трёх несогласных, ответила: власть увольнять исполнителей закона по одному желанию не была знакома даже английской короне, против которой восстали отцы-Основатели Америки.

Примечательно, что спор не вырос из случая: случай изготовили для спора. В феврале 2025 года Минюст письменно уведомил Конгресс, что не станет защищать в судах старое правило и попросит Верховный суд его отменить. Через месяц Слотер уволили письмом со ссылкой на статью II Конституции, то есть на чистую президентскую власть. Прецедент убили там, где он родился, в той же комиссии, что и в 1935-м. Ирония в том, что тяжбу Слотер оплачивал её муж, вице-президент по политике крипто-фонда Paradigm. Деньги индустрии выиграли дело, которое отдало её регуляторов в руки президента.

Для ФРС суд сделал исключение, сославшись на «особую историческую традицию Первого и Второго банков США». В переводе с юридического: рынок казначейских облигаций дороже стройности доктрины. Но принцип, знающий исключения по соображениям удобства, уже не принцип, а политика.

Что в итоге. В SEC сегодня три республиканца и ни одного демократа, в CFTC остался один комиссар. Индустрии это удобно сегодня. Но правило, отменённое ради удобной власти, послужит и власти неудобной: в 2029-м другой президент тем же росчерком уволит всех.

@petkevitch