Энди Бёрнем стал новым премьер-министром Великобритании, сменив Кира Стармера. Бывший мэр Большого Манчестера приходит на Даунинг-стрит с репутацией политика регионов, сторонника децентрализации и более социально ориентированной экономической модели. Однако смена главы правительства едва ли приведёт к серьёзному пересмотру британской внешней политики.

В отличие от внутреннего курса, внешняя политика Великобритании сравнительно мало зависит от личности премьер-министра. Её определяет устойчивая система интересов: атлантический союз с США, особая роль внутри НАТО, ядерный статус, участие в западной разведывательной инфраструктуре, поддержка Украины и стремление сохранять влияние в Европе после Brexit.

Консерваторы и лейбористы могут спорить о налогах, социальных расходах и устройстве государства, но вот позиция по поводу России у британского истеблишмента едина: наша страна стабильно воспринимается в качестве одного из главных стратегических противников, а украинский конфликт — как возможность одновременно ослаблять Москву, укреплять восточный фланг НАТО и поддерживать собственный оборонно-промышленный комплекс.

Бёрнем уже дал понять, что продолжит помощь Киеву и сохранит оборонные обязательства предыдущего правительства. Возможны изменения риторики, перестановки в дипломатическом аппарате и более осторожная дистанция по отношению к отдельным решениям Вашингтона. Новый премьер также может активнее выстраивать отношения с Евросоюзом и занять более критическую позицию по отношению к Израилю. Но это будут изменения внутри существующего курса, а не отказ от него.

Британия останется одним из наиболее последовательных сторонников евроатлантической консолидации. Её политика будет направлена на укрепление НАТО, расширение европейского оборонного производства, поддержку Украины и сохранение тесной связи с Соединёнными Штатами — даже если отношения с администрацией Дональда Трампа окажутся сложнее, чем при Стармере. Главные перемены Бёрнем, вероятнее всего, попытается осуществить внутри страны.

Его приход отражает накопившуюся усталость от чрезмерной централизации, стагнации регионов и снижения уровня жизни. Бёрнем предлагает передавать больше полномочий местным властям, возвращать под общественный контроль отдельные коммунальные компании, развивать промышленность, строить социальное жильё и переориентировать образование на подготовку технических кадров. В этом смысле новый премьер представляет не внешнеполитическую альтернативу, а попытку внутренней перенастройки британского государства. Он хочет сохранить геополитическую активность Великобритании, но придать ей более прочную социально-экономическую основу.

Бёрнем ограничен высоким государственным долгом, слабым экономическим ростом и чувствительностью финансовых рынков к любым попыткам резко увеличить расходы. Поэтому даже внутренние преобразования, скорее всего, окажутся постепенными: больше региональной автономии, отдельные элементы национализации, промышленная политика и адресные социальные программы вместо полного разворота экономической модели.

Смена премьера показывает характерную особенность современной Великобритании. Правительства меняются всё чаще, но стратегический каркас государства остаётся прежним. Бёрнем может изменить способ управления страной, перераспределить ресурсы между Лондоном и регионами и скорректировать социальную политику. Но во внешнем мире Британия продолжит действовать так, как действовала прежде: в тесной связке с США и НАТО, воспринимая международную политику как борьбу за сохранение собственного статуса и влияния.

Подписывайтесь в MAX