Лобойко: сенатор без интриги: почему Мельникова гарантированно удерживает место в Совфеде

«Единая Россия» готовится обновить состав Совета Федерации. После ЕДГ-2026 могут поменяться около 10 сенаторов от региональных заксобраний — 20 сентября 39 региональных парламентов выберут новый состав и направят в СФ своих представителей.

Лобойко Дмитрий, политолог, руководитель Центра «Региональные исследования», автор телеграм-канала «ЛОБОЙКО»:

➖ Вопрос о судьбе сенаторского мандата Натальи Мельниковой – хороший пример того, как политическая интрига создаётся там, где её, строго говоря, нет. Разберём механику. Мельникова представляет в Совете Федерации законодательную власть Псковской области, то есть делегирована заксобранием, а не губернатором.

Срок полномочий действующего состава Псковского областного Собрания истекает в сентябре 2026 года. Новый состав вправе либо подтвердить действующего сенатора, либо делегировать другого. Формально интрига есть, но фактически разглядеть её затруднительно.

Мельникова заблаговременно прошла праймериз «Единой России» и вошла в общеобластную часть списка партии на выборах в региональный парламент. Рядом с ней в этой части списка губернатор Ведерников, спикер заксобрания Котов и ещё несколько тяжеловесов региональной политики.

Это не случайное соседство: первая пятёрка общеобластного списка ЕР – это гарантированные мандаты. Причём губернатор явно идёт в роли «паровоза» и от мандата откажется. Войти туда без согласования с губернаторской командой невозможно. Значит, Ведерников её удерживает, и после выборов новый состав заксобрания, который сформируется прежде всего из списочников ЕР, спокойно делегирует её обратно в Совфед. Схема отработанная, прозрачная, скучная.

Почему вообще возникает вопрос о возможной замене? Мельникова – фигура не политическая, а аппаратная. До сенаторства она руководила региональным отделением Социального фонда – структурой важной, но публично незаметной. В Совете Федерации она последовательно транслирует губернаторскую социальную повестку, регулярно хвалит Ведерникова и не создаёт самостоятельной политической субъектности. Именно это и делает её удобной: лояльный сенатор, не претендующий на собственный политический вес, – оптимальная конфигурация для губернатора, у которого нет проблем с федеральным центром и нет острых элитных конфликтов внутри региона.

Ведерников переизбран в сентябре 2023 года, его полномочия истекают в 2028-м. По всем аналитическим меркам он находится в зоне устойчивости: не «старожил» с накопленной усталостью, не фигурант острых элитных конфликтов, не руководитель индустриального региона с остановленными производствами.

Псковская область – не проблемный регион в федеральной повестке. Это означает, что у губернатора нет ни стимула, ни необходимости производить кадровые перестановки ради самих перестановок.

Замена сенатора имела бы смысл в нескольких сценариях: если бы Мельникова стала политически самостоятельной и неудобной – она не стала; если бы появился более ресурсный кандидат, которому нужно «припарковать» мандат – таких сигналов нет; если бы губернатор хотел усилить лоббистский потенциал региона в Совфеде – но для этого нужна другая фигура с федеральными связями, а не просто замена одного технического сенатора на другого.

Так что «интрига» здесь на текущий момент – жанровый приём, а не политическая реальность. Система воспроизводит себя штатно. Мельникова идёт в заксобрание, заксобрание делегирует её в Совфед. Именно так и работает номенклатурная логика воспроизводства: через встроенность, а не через конкуренцию.

#Аналитика

Подпишитесь на ПолитологОрлов / Мы в MAX / Мы в ВК / Мы в Дзен