Кадровая диета по-самарски

Написал небольшой текст для «Региональных комментариев» про «логику назначений» в Самарской области

Назначение Артура Абдрашитова главой Минтранса – продукт того, что можно назвать «кадровой диетой» губернатора Вячеслава Федорищева. Экс-министр туризма возглавил транспортное ведомство, а губернатор объяснил это его компетенциями в водном транспорте и «независимостью» от сложившихся отраслевых хитросплетений.

Аргумент про опыт в речных перевозках звучит почти комично. Специалист по туристическим маршрутам теперь отвечает за дороги, мосты и весь транспортный комплекс региона. Это, скажем, как экскурсовода назначить руководить дорожным строительством. Объяснение простое – нужно было хоть что-то сказать публично, вот и вспомнили про воду.

Реальная причина лежит в другой плоскости. Ключевое слово – «независимая фигура». Транспортная отрасль в любом регионе – это миллиардные контракты и десятилетиями формировавшиеся группы влияния. Абдрашитов пришел из Татарстана пять лет назад, у него нет обязательств перед местными «дорожными баронами». Он – чистый лист, идеальный инструмент для губернатора, решившего перекроить расклад сил.

Суть «кадровой диеты» проста: профессионалы в регионе есть, но почти каждый опытный управленец уже встроен в систему лояльностей, связан с группами влияния. Назначить такого – значит усилить стоящие за ним интересы.
Поэтому на ключевых постах появляются люди порой с неожиданными биографиями. Вячеслав Романов, почти 20 лет проработавший в правоохранительных органах Тульской области, становится куратором областной столицы. Опять же – пришлый, без местных корней.

Глава Отрадного уходит в помощники губернатора, вице-губернатор переброшен курировать Самару, появились новые кураторы для Кинеля и Сызрани – это не оптимизация управления, это политическая перетасовка. Назначают не по профессионализму, а по двум критериям: лояльность и непринадлежность к местным элитам.

Федорищев, самый молодой губернатор России, решает две задачи: показать Москве свою серьезность и выстроить вертикаль личной власти. Метод «варяга» работает, если есть политическая воля и время. Но риск очевиден: назначение по принципу «главное – не местный» может обернуться управленческим провалом. Разбираться в туризме и понимать сложную транспортную систему – совершенно разные компетенции.

Местные элиты сейчас задаются одним вопросом: получил ли Федорищев полный карт-бланш от Москвы. Если да – его кадровые эксперименты продолжатся, старые группы влияния будут вытесняться. Профессионалы будут мигрировать в другие регионы. Если нет – придется искать компромиссы с теми, кого сейчас отодвигают.

Так что назначение Абдрашитова – не вопрос компетенций, а вопрос политической геометрии. Губернатор расставляет фигуры, пытаясь контролировать игру. Получится ли – увидим. А пока наблюдаем любопытный эксперимент: бывший министр туризма учится различать марки асфальта, и всем объясняют, что его главная квалификация – знание речных причалов.