Меры по выходу из топливного кризиса 2026 года, включая официальное разрешение на выпуск топлива с повышенным содержанием серы и налоговые стимулы для смешивания прямогонного бензина, не смогли быстро стабилизировать рынок, поскольку значительная часть таких практик уже существовала в отрасли в полулегальном или теневом виде.

Производство бензина в середине июня упало примерно на 25% по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года, а общий выпуск нефтепродуктов сократился на 9–13% в апреле–мае. В десятках регионов ввели лимиты отпуска — от 15 до 30 литров в одни руки, в Пензенской, Иркутской областях и Забайкальском крае объявили режим повышенной готовности. Средние цены на бензин за неделю выросли на 3%, до 71 рубля за литр, а искусственный ажиотаж, по оценке вице-премьера Александра Новака, дополнительно разогнал спрос на 20–30%.

В этих условиях правительство активизировало два ключевых инструмента, которые по сути легализовали и простимулировали то, что раньше происходило с меньшей прозрачностью. Ещё осенью 2025 года было принято постановление, позволявшее отдельным НПЗ (тем, кто имеет свидетельство по статье 179.7 Налогового кодекса и соглашения с Минэнерго о глубокой переработке) выпускать на внутренний рынок бензин и дизель формально класса «Евро-5», но с параметрами, соответствующими «Евро-3».

Топливо нельзя экспортировать в страны ЕАЭС, а Минэнерго ведёт ежемесячный контроль объёмов и технологий. Параллельно 24 июня Госдума в ускоренном порядке приняла поправки в Налоговый кодекс, которые распространили механизм топливного демпфера на бензин, произведённый путём смешивания прямогонного бензина с другими компонентами, освободили прямогонный бензин от акциза при таком использовании (с трёхмесячным сроком на подтверждение документов) и увеличили демпферные выплаты при импорте из ЕАЭС и по импортному паритету (в частности, из Индии).

Однако именно эти послабления — разрешение на повышенное содержание серы и экономические стимулы для блендинга — оказались слабоэффективными в части быстрого прироста реального предложения. Смешивание прямогонного бензина с октаноповышающими компонентами на нефтебазах и мини-НПЗ давно практиковалось в отрасли как способ максимизировать выход товарного топлива из имеющегося сырья, особенно в периоды ремонтов или логистических ограничений.

Ранее такие операции часто оставались вне полноценного демпферного субсидирования и строгого налогового учёта, что делало их экономически менее привлекательными или полускрытыми. Новая редакция закона в первую очередь устраняет этот фискальный барьер и легализует уже существовавшие потоки, переводя часть маржинальных или теневых объёмов в официальную статистику с правом на компенсации. Аналогично послабление по сере формализует допуск более низкокачественного топлива, которое отдельные производители могли ранее проталкивать с отклонениями или через серые схемы, особенно на независимых АЗС и в регионах с дефицитом.

В результате прирост физического объёма высококачественного или хотя бы стабильного топлива оказался ограниченным: основные мощности, такие как Московский НПЗ «Газпром нефти» в Капотне, выведены из строя на длительный срок, а оставшиеся заводы работают на пределе, где блендинг даёт лишь маргинальный эффект.

Продолжение здесь.

____

INSIDER ELITES - Схемы. Влияние. Коррупция. Эксклюзивно о закулисье российских элит.