Определение потенциального уровня ВВП для возможного использования в бюджетном правиле в России сопряжено с рядом сложностей.

небольшое количество аналитических и экспертных команд, оценки которых можно было бы использовать

низкий уровень доверия и большое пространство для давления и манипуляций, в том числе если оценку будет делать сам Минэк

Исходя из этого, или процедура должна быть очень сложной (создавать правильные стимулы и быть защищенной от манипуляций), или быть наивной (никто не должен принимать никаких решений)

Вариант второго решения — использование среднего роста за предыдущие N лет. Этот способ дает приемлемую оценку и при этом не зависит от чьих-либо оценок ненаблюдаемых переменных.