ФПА лоббирует законопроект об адвокатской монополии в Госдуме

7 августа в Госдуме заместитель председателя Комитета по экономической политике Артем Кирьянов и советник Федеральной палаты адвокатов (ФПА) Александра Цветкова провели рабочую встречу, посвящённую обсуждению законопроекта Минюста России, который фактически вводит адвокатскую монополию в судебном представительстве. В своих заявлениях они попытались представить инициативу как шаг к повышению качества юридической помощи и опровергли критику, называя законопроект не «монополией», а профессионализацией.

Артем Кирьянов заявил, что право представлять интересы в суде сохраняется за государственными юристами, штатными юристами организаций, законными представителями граждан и рядом других лиц, кроме адвокатов. Однако практика показывает обратное: законопроект на самом деле значительно ограничивает права всех, кто не имеет адвокатского статуса, превращая судебное представительство в узкокорпоративную прерогативу ФПА.

Кроме того, утверждения о том, что большинство юристов не обладают достаточной квалификацией для оказания качественной юридической помощи населению, используются как предлог необходимости принятия такого законопроекта. Юристы отмечают что таким образом диплом о юридическом образовании ничего не стоит в России.

Минюст и ФПА, используя административный ресурс, активно продвигали инициативу. Поддержка организовывалась следующим образом: адвокатские палаты некоторых регионов размещали на своих информационных ресурсах ссылки на законопроект с текстом в его поддержку и призывами ставить лайки. Среди таких палат, например: Калининградская, Нижегородская, Удмуртская и другие. По информации канала «Дикий консалтинг», в Дагестане адвокатская палата не просто просила поставить лайк, но и присылать подтверждающий скриншот.

К кампании подключили и Союз молодых адвокатов. На их информационных ресурсах публиковались посты в поддержку адвокатской монополии. Вице-президент ФПА Михаил Толчеев, забыв о Кодексе профессиональной этики адвоката, репостнул в своём телеграм-канале пост адвоката Даниила Бермана, в котором тот называет юристов, не поддерживающих инициативу Минюста, «дегенератами».

Напомним, что 11 июля Минюст опубликовал проект закона об адвокатской монополии, который собрал более 11 тысяч дизлайков. Он стал самым просматриваемым законопроектом с апреля — 50 562 просмотра. Инициатива Минюста вызвала широкий резонанс и критику, в том числе со стороны Международной ассоциации российских адвокатов и независимой организации юристов «Инициатива 2018», которые заявляют:

«Принятие законопроекта об адвокатской монополии приведёт к окончательному разрушению независимой юридической профессии в России, усилит атмосферу страха и репрессий».

По мнению этих организаций, документ затрагивает не только судебное представительство, но и практически все ключевые аспекты устройства адвокатуры, значительно расширяя полномочия Минюста и Федеральной палаты адвокатов. В числе наиболее опасных положений законопроекта они отмечают:

— усиление роли президентов адвокатских палат;
— предоставление чиновникам права участвовать в управлении адвокатурой без процедуры избрания;
— введение механизма «отложенного вето» Минюста при приёме в профессию;
— репрессивный порядок приостановления статуса адвоката;
— контроль над вывесками и сайтами адвокатских образований;
— вмешательство в процесс стажировки;
— возможность отмены решений адвокатских палат и отстранения их президентов по требованию Минюста;
— расширение оснований для прекращения статуса;
— принудительные взносы;
— ограничения для иностранных адвокатов.

Таким образом, несмотря на заверения представителей Минюста и ФПА о необходимости «профессионализации» и «регулировании», законопроект ведёт к концентрации власти в руках немногих, ограничению конкуренции и сужению прав граждан на квалифицированную юридическую помощь.

Фото: ФПА.