Дроны России впервые сбили над страной НАТО. Это активация пятой статьи альянса? Четвертой? Никакой?

Российские беспилотники впервые в истории вторглись в воздушное пространство Польши — страны, входящей в НАТО. Пятая статья НАТО гласит, что вооруженное нападение на одного члена рассматривается как нападение на всех. При этом Reuters со ссылкой на источники в НАТО сообщил, что альянс не рассматривает проникновение дронов в Польшу как нападение. Польша, тем временем, попросила задействовать четвертую статью Устава НАТО о проведении консультаций с союзниками.

Так как работают пятая и четвертая статьи? Что грозит России? Когда они уже применялись? Разбираемся.

Как работает пятая статья НАТО?

Статья 5 Вашингтонского договора декларирует, что вооруженное нападение на одного члена НАТО рассматривается как нападение на весь альянс. Это основа коллективной защиты.
После активации каждая страна самостоятельно выбирает, каким способом откликнуться: не обязательно военной силой — достаточно любой меры, которую сочтет необходимой, включая поставки вооружений, санкции и так далее.

Есть ли примеры ее использования?

Единственный случай активации пятой статьи — после терактов 11 сентября 2001 года в США. НАТО запустило операции воздушного патрулирования в рамках Operation Eagle Assist и морского мониторинга Operation Active Endeavour.

Как работает четвертая статья НАТО?

Статья 4 позволяет любому члену инициировать защитные консультации, если он считает, что его безопасность, территориальная целостность или политическая независимость находятся под угрозой.
Это не прямой вызов к военной помощи – скорее дипломатический механизм, создающий платформу для обсуждения угроз и возможных мер.

Есть ли примеры ее использования?

Статья 4 применялась редко, всего около семи раз в истории НАТО, в том числе в 2022 году после масштабного вторжения России в Украину.
Она служит инструментом раннего реагирования, позволяя активизировать политическую поддержку и подготовку мер до возможного вооруженного конфликта.

Почему проникновение российских беспилотников в Польшу 10 сентября не стало поводом для активации пятой статьи?

Статья 5 требует наличия вооруженного нападения с ущербом и — прежде всего — официального запроса о ее активации от пострадавшего государства. В данном случае:
Польша не заявила, что это — вооруженное нападение в полном смысле, требующее коллективной обороны.
Вместо этого применен был механизм статьи 4, то есть консультации союзников.

Польша требует активации четвертой статьи — что это значит и чем может закончиться?

Польша формально инициировала консультации по статье 4, что означает:
внеочередное заседание Совета НАТО для обсуждения возможного ответа,
усиления обороны, воздушной охраны и политической поддержки.

Как правило, итогом становятся:
обмен информацией,
усиление ПВО,
совместные патрули,
возможно, предоставление дополнительной помощи (военной, разведывательной и прочих),
— но это не означает прямую военную операцию на основании статьи 5.

В чем вообще смысл пятой статьи, если она не применяется даже когда боевой дрон разрушил дом?

Есть четыре важных тезиса при ответе на этот вопрос:

Политический сигнал: сама формулировка — «нападение на одного считается нападением на всех» — делает агрессию против любой страны НАТО крайне рискованной. Это элемент сдерживания.
Обязательство реагировать: каждая страна-участник обязуется что-то предпринять. Но «что» именно, решает сама: это может быть военная помощь, разведданные, санкции, усиление обороны соседей.
Юридический зонтик: статья 5 легитимизирует совместные военные действия без отдельного мандата ООН. Она становится правовой базой для операций.
Реальность: после 9/11 большинство союзников не послали армии в Афганистан автоматически. Но НАТО запустило совместные миссии: воздушное патрулирование, морской контроль, обмен разведданными. То есть смысл статьи в том, чтобы включить коллективный механизм обороны, а не гарантировать удар-возмездие.