Пекин предложил ввести экспортный контроль над ключевыми технологиями производства солнечных батарей, что угрожает подорвать амбиции Вашингтона и других игроков в сфере возобновляемой энергетики.

Министерство коммерции и Министерство науки и технологий КНР рассматривают возможность запрета экспорта технологий и оборудования, имеющих решающее значение для промежуточных стадий изготовления передовых фотоэлектрических преобразователей. Китайские регуляторы запустили процесс общественных консультаций по предлагаемым мерам, но официальной информации о сроках и деталях планируемых ограничений не предоставили. Предыдущие предложения о расширении списка экспортного контроля, опубликованные в августе 2020 года, проходили согласование в течение двух лет. Инициатива может задержать или полностью сорвать планы по созданию альтернативных производственных цепочек солнечной энергетики на внутренних рынках США, ЕС и Индии.

Китай сохраняет позиции ведущего производителя как конечной продукции, так и оборудования, необходимого для создания высокоэффективных панелей большой площади. Согласно отчету Международного энергетического агентства (МЭА), по состоянию на 2021 год в Китае размещалось 79% мировых мощностей по производству поликремния, 97% производства специализированных пластин и 85% всех солнечных фотоэлементов. На местные компании приходятся почти 50% выпуска высокотехнологичного отраслевого оборудования. В МЭА прогнозируют, что доля Китая в производстве поликремния, слитков и пластин будет продолжать расти до 2025 года. По оценкам агентства TrendForce, современные и более эффективные 182/210 мм солнечные пластины, на которые придется 96% глобального рынка в 2023 году, производятся исключительно китайскими компаниями. В США нет производства промежуточных элементов (кремниевые слитки, пластины), а первые заводы могут появиться только через несколько лет (проекты Qcells и CubicPV).

В результате промышленной политики Китая, которая определила солнечную энергетику как стратегический сектор, экономическая эффективность резко выросла за счет масштаба и инноваций — производственные затраты сократились более чем на 80%, а экспорт продукции отрасли достиг 7% положительного сальдо торгового баланса. В отсутствие финансовых стимулов и поддержки производства, рентабельность проектов за пределами сборки солнечных панелей остается ограниченной за пределами Китая и нескольких стран Юго-Восточной Азии, где производственные затраты остаются ниже, чем в других странах. Запрет США на экспорт передовых полупроводниковых технологий в Китай не дает Западу повода для жалоб. Китай планирует сохранить лидерство в цепочке создания стоимости передовых солнечных технологий и, таким образом, поддержать долгосрочную конкурентоспособность собственной промышленности.