Совфед одобрил усиление контроля за стройматериалами — эксперты

Новый механизм призван сократить оборот некачественной и нелегально произведенной продукции.

Эксперты считают, что надзор должен опираться не только на проверку документов, но и на реальные испытания продукции. В другом случае бизнес может столкнуться лишь с ростом административной нагрузки и себестоимости.

Виктор Лычиц, директор по девелопменту Asterus:

Проблема более чем реальная. По оценкам отраслевых экспертов, доля подделок и несоответствующей стандартам продукции в зависимости от категории находится в диапазоне от 25% до 70% рынка. Для застройщика это не абстрактные цифры — это угроза репутации, безопасности жильцов и прямые финансовые потери в рамках гарантийных обязательств. Мы выстраиваем многоуровневый входной контроль на каждом объекте, но это требует значительных ресурсов и все равно не решает системную задачу. Рынок наводнен продукцией, которая не соответствует заявленным характеристикам. Проблема резко обострилась с уходом части зарубежных поставщиков, что создало пустоту, которую быстро заняли недобросовестные производители.

Возможности у этого закона есть — и тому есть подтверждение на практике. Схожий механизм надзора за качеством автомобильного топлива позволил сократить долю некачественной продукции с 20% в 2016 году до менее чем 4% в последние годы. Это весомый довод в пользу того, что подход работает.
Вместе с тем все решит качество исполнения. Здесь вижу несколько реальных рисков.

Первый — формализация вместо содержательного контроля: если надзор сведется к проверке бумажного сопровождения, недобросовестные производители просто научатся правильно оформлять документы, не меняя ничего на производстве.

Второй — рост цен: расходы на сертификацию и проверки производители неизбежно заложат в стоимость продукции, что отразится на себестоимости строительства. Третий — давление на небольших региональных производителей, которые могут не выдержать требований и уйти с рынка, сократив конкуренцию и дополнительно разогнав цены.

Принципиально важно, чтобы надзорный орган располагал достаточными полномочиями и ресурсами, проверки опирались на реальные лабораторные испытания, а их результаты были публично доступны. Только тогда у производителей появится реальный стимул честно конкурировать. Для добросовестных застройщиков прозрачный рынок стройматериалов — это снижение рисков и, в перспективе, сокращение издержек.

Исходя из нашего опыта реализации масштабного жилого проекта ÁЛИА, в первую очередь, это:

• кабельная продукция и электрооборудование — доля подделок достигает 50–70%;
• цемент и сухие строительные смеси — занижение марочной прочности;
• теплоизоляционные материалы (минеральная вата, экструдированный пенополистирол) — подмена характеристик по огнестойкости и теплопроводности;
• полимерные трубы для инженерных сетей — несоответствие нормативам.