В Республике Саха создают цифровые двойники арктических поселений. Почему это сомнительная идея

В Республике Саха начали создавать платформу «Цифровой двойник Арктических поселений» для «оценки состояния инфраструктуры» и «моделирования сценариев развития поселений». Пилотом стал Саскылах — село примерно с 2,5 тысячами жителей в Анабарском районе. 

Уже создана 3D-модель села, готовятся веб-визуализация и база геоданных. Общую платформу планируют наполнять по мере сбора данных в других поселениях Арктической зоны.

Стоимость пилотного проекта и планируемые дальнейшие вложения не раскрываются. Нет и возможности оценить целесообразность потраченных средств — цифровые двойники создают быстрее, чем способы оценить их пользу. 

Работа ради работы 

Государство заказывает цифровую систему для собственных нужд. Оно же формулирует требования, принимает результат и оценивает его полезность. Исполнитель получает деньги за создание платформы, слоев данных и пользовательских интерфейсов, но обычно не отвечает за то, будет ли кто-то использовать разработанные сервисы.

Эффект платформы практически невозможно измерить. У цифрового двойника может не быть публичного интерфейса, статистики обращений или перечня решений, принятых с его помощью. Отказ чиновников от использования системой тоже не оставляет документальных следов.

Такая схема коррупционно ёмкая даже без доказанного хищения: стоимость уникальной системы сложно сравнить с рынком, техническое задание можно расширять, а результат — принимать по формальным критериям. Общественная ценность при этом остается за рамками контракта.

Источник «Арктиды», участвовавший в разработке цифровых двойников, поясняет: 
 

«Это идеальный пример реестра ради реестра. Заказчик сам определяет, что ему нужно, сам принимает работу и сам сообщает, что она полезна. Бюджет растет вместе с количеством слоев данных, но никто не отвечает за то, открывают ли сервис после презентации». 

Что показывает опыт?

Город Байкальск в Иркутской области получил сервис «цифрового двойника» в рамках программы «Умный город», в которой участвует с 2021 года. Всего на программу в 2023–2027 годах предполагается потратить 442,4 миллиона рублей. Это примерно по 33 тысячи рублей на каждого жителя или 56% всех расходов городского бюджета за 2023 год.

При этом программа не устанавливает, сколько решений администрация обязана принять с помощью системы и какую экономию должна получить. Основными целями заявлены рост турпотока и населения (до 14 тысяч человек к 2027 году). Связь этих показателей с цифровым двойником не объяснена.

Более того, в реальности население города продолжает сокращаться: с 13 419 человек в 2024 году до 13 201 — в начале 2026-го. В опубликованных документах не прослеживается использование данных двойника при подготовке генплана. Нет и статистики его применения администрацией.

Международная практика

Проблема характерна не только для России. Обзор 84 научных работ показал, что многие обещания городских цифровых двойников так и не воплощаются в управленческой практике. Другой систематический обзор не обнаружил исследований, полноценно сопоставляющих вложения с полученной выгодой.

Цифровой двойник может быть полезным инструментом. Но пока государство платит за его создание, а не за доказанный результат, главным продуктом рискует остаться сама выполненная работа.

Подписаться на «Арктиду» в телеграме