В целях повышения уровня компетентности и качества обучения работников по охране труда Правилами предусмотрены требования по проведению практических занятий и тренировок в зависимости от вида обучения по охране труда, которые в том числе не могут осуществляться без отрыва от работы.

Ч. 2 ст. 21 Кодекса установлено, что работник обязан соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда.

Кроме того, работник обязан проходить в установленном порядке обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда (абз. 6 ч. 1 ст. 215 Кодекса).

Поскольку прохождение работником обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда является обязанностью работника и неотъемлемой частью рабочего времени, на время прохождения обучения по охране труда за работником сохраняются место работы (должность) и средний заработок.

В этой связи полагаем, что время прохождения работником обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда может включаться в рабочее время.

Ст. 91 Кодекса устанавливает обязанность работодателя вести учет времени, фактически отработанного каждым работником.

Табель учета рабочего времени может заполняться по форме, утвержденной постановлением Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1, либо по форме, самостоятельно разработанной работодателем с соблюдением требований к оформлению первичных документов в соответствии с положениями законодательства о бухгалтерском учете (Федеральный закон от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", далее - Федеральный закон № 402-ФЗ).

С 1 января 2013 года в связи с вступлением в силу положений Федерального закона № 402-ФЗ унифицированные формы по учету труда и его оплаты, утвержденные постановлением Госкомстата Российской Федерации от 5 января 2004 г. № 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты", не являются обязательными к применению.

Так, согласно ч. 4 ст. 9 Закона № 402-ФЗ формы первичных учетных документов утверждает руководитель экономического субъекта по представлению должностного лица, на которое возложено ведение бухгалтерского учета. Вместе с тем формы первичных учетных документов для организаций государственного сектора устанавливаются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в целях учета труда и его оплаты организациям (за исключением государственного сектора) работодателю необходимо самостоятельно утвердить формы первичных учетных документов для документального отображения соответствующих требованиям трудового законодательства фактов хозяйственной деятельности.

Отмечаем, что бюджетные учреждения должны использовать форму табеля учета рабочего времени и Методические указания по применению форм первичных учетных документов, утвержденные приказом Минфина России от 30 марта 2015 г. № 52н.

Унифицированные формы № Т-12 "Табель учета рабочего времени и расчета оплаты труда", № Т-13 "Табель учета рабочего времени" приведены в Постановлении Госкомстата России от 5 января 2004 г. № 1.

Директор Департамента
оплаты труда, трудовых отношений
и социального партнерства
М.С.МАСЛОВА