#смыслы

Динамика внутриэлитных процессов сигнализирует о том, что между Президентом и его окружением созревает новый «договор». Посадки в самых разных ведомствах и бизнес-кругах становятся все более частыми. Ситуация в Санкт-Петербурге, Краснодарском крае и других регионах России показывает, как ранее казавшиеся непотопляемыми фигуры тают на глазах.

В двухтысячные Россия пересобиралась в условиях множественности разных элитных групп. Были сильные губернаторы, криминальные и полукриминальные авторитеты, олигархи, политические партии и политики. Для выстраивания новой вертикали и конфигурации власти кого-то нужно было усмирить, а с кем-то — договориться, давая взамен карт-бланш на определенные действия.

Но годы идут. Система стала более технократичной. Доля частного сектора в экономике (и в некотором смысле и в политике) сократилась, постепенно вернулась административно-командная модель. И все эти сложные конфигурации, система договоренности с деятелями из далекого прошлого стали функционально бессмысленными.

Чтобы держать ситуацию под контролем в том или ином субъекте больше не нужен местный одиозный «ночной губернатор», который закрывает вопрос и взамен получает определенные блага. Если в регионе что-то пойдет не так, есть все возможности привлечь к ответственности причастных. Фиксируем: Системе не нужны автономные субъектные игроки, ей нужны технические исполнители воли.

В прошлом регионы, госкорпорации, министерства и ведомства зачастую отдавались «на кормление» тем или иным группам. У определенной отрасли (или отраслей) мог быть официальный куратор в правительстве и неофициальный (он же фактический) из ближнего круга первых лиц страны. В двухтысячные годы расхожей была ситуация, когда главы регионов стремительно становились ключевыми хозяйствующими акторами субъектов. Как говорил один олигарх из двухтысячных: коррумпировать новых губернаторов невозможно, потому что они сами стали олигархами. Теперь же губернаторы новой волны — те же исполнители, им не дают пускать социально-экономические корни. Тоже самое касается министерств и ведомств. Фиксируем: высокие позиции на региональном и федеральном уровнях перестают быть вотчинами для кормления.

Что такая трансформация системы означает в среднесрочной перспективе? К 2030 году основные элитные группы будут постепенно «сдуваться». Кейс с окружением Шойгу — не уникальный, и в скором времени возможно повторение сценария и в других группах. Почему это происходит? Впереди турбулентные времена, и чем меньше будет влияния у традиционных элитариев, тем больше контроля над процессами у первого лица. Переход от неофициальных договоренностей к простой административно-командной модели — часть процесса повышения экологичности отношений внутри элит, который должен будет сохранить управляемость всей вертикали власти.