Незаконные действия главы МО привели к иску о неправомерном завладении землей

Судебный акт

Фабула дела:

Иск прокурора к администрации и гражданам о признании незаконными постановления о предоставлении з/у в собственность, выписки из похозяйственной книги, признании недействительным договора купли-продажи з/у.

Постановлением главы МО в 2000 г. гражданину передан в собственность з/у. В 2008 г. главой администрации МО выдана выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на з/у категории «земли населенных пунктов». В 2016 г. з/у продан другому лицу, изменен ВРИ на «гостиничное обслуживание», на участке возведено соответствующее здание. При этом, з/у входит в границы туристско-рекреационной особой экономической зоны.

В отношении должностных лиц администрации МО возбуждено уголовное дело, установлен факт неправомерного завладения з/у.

Отказывая в удовлетворении иска, суды трех инстанций указали:

- право собственности на спорный з/у возникло не на основании выписки из похозяйственной книги от 2008 г., а на основании постановления главы МО от 2000 г., вынесенного в пределах его компетенции;

- уполномоченными органами неоднократно совершались действия, свидетельствующие о волеизъявлении органа на передачу з/у физическим лицам (выдача градостроительного плана з/у, изменение ВРИ);

- второй собственник является добросовестным приобретателем;

- прокурором пропущен срок исковой давности.

Верховный Суд РФ отменил принятые по делу судебные акты, поскольку:

- юридически важным обстоятельством являлось выяснение вопроса о том, к чьей компетенции относилось распоряжение з/у на момент принятия оспариваемого решения о предоставлении его в собственность;

- не дана оценка доводу прокурора об отсутствии у ОМС полномочий по распоряжению спорным з/у, поскольку он не входил в границы населенного пункта;

- от разрешения данного вопроса зависит и разрешение других вопросов, в том числе о том, какой орган подлежал привлечению в качестве уполномоченного выступать от имени соответствующего ППО, а также с какого момента подлежит исчислению срок исковой давности;

- затронуты права и обязанности не привлеченных к участию в деле лиц - Министерства экономического развития РФ и Территориального управления Росимущества, осуществляющих контроль и охрану земель в особой экономической зоне, решение по кассационным жалобам органов не принято.

MEGL • ТГ • ВК • RUTUBE • MAX