Конституционный Суд РФ запретил "обнулять" сроки давности за антимонопольные нарушения.

29 апреля 2026 года Конституционный Суд РФ вынес Постановление №29-П, которое кардинально меняет правила игры в сфере антимонопольной ответственности. Формально поводом стала жалоба ООО "Стратегия", а сутью – давний системный пробел, позволявший антимонопольным органам игнорировать истечение сроков давности через механизм пересмотра собственных решений.

На практике сложилась порочная схема. Антимонопольный орган принимал первое решение о нарушении и возбуждал административное дело. Затем, по заявлению самого нарушителя или по собственной инициативе, он пересматривал это решение "по новым обстоятельствам" (ст. 51.2 Закона о защите конкуренции) и выносил новое решение, зачастую подтверждающее то же самое нарушение. Первое административное дело прекращалось. Однако сразу после этого возбуждалось новое административное дело, и годичный срок давности (ч. 6 ст. 4.5 КоАП РФ) начинали исчислять заново – со дня вступления в силу повторного решения. Таким образом, даже если с момента первого решения прошел почти год, формально сроки не считались пропущенными.

КС РФ встал на защиту материального права. Он признал, что системное взаимодействие ч. 6 ст. 4.5, п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ и ч. 1, 11 ст. 51.2 Закона о конкуренции не соответствует Конституции РФ (ст. 1, 15, 19, 45, 50, 55). Суд четко указал: пересмотр решения по новым обстоятельствам – это инструмент исправления ошибок, а не способ "обнуления" сроков давности и двойного преследования. Игнорирование сроков давности и возможность повторного привлечения к ответственности за то же деяние несовместимы с конституционным принципом справедливости.

Постановление прокомментировал Дмитрий Абросимов, советник INTELLECT. Читайте по ссылке.