Спор о медицине вскрыл кризис евразийской интеграции

Директор центра экспертных инициатив «Ой Ордо», Игорь Шестаков специально для Азиатского Экспресса

Ситуация вокруг обязательного медицинского страхования граждан Евразийского союза наглядно демонстрирует кризис общественного восприятия ЕАЭС как в РФ, так и в КР. На самом деле тема того, чтобы граждане Кыргызстана, работающие в РФ, а также их родственники, проживающие вместе с ними, получали равные права в сфере медицинского обслуживания, обсуждается в Бишкеке уже не первый год. Этот вопрос поднимался представителями Министерства труда и социальной защиты КР на круглых столах ЦЭИ «Ой ОРДО» ещё в 2024 году. Тогда подчёркивалось, что КР выполняет свои обязательства в рамках ЕАЭС по обеспечению равных прав на медицинское обслуживание и одновременно добивается симметричного решения этого вопроса со стороны РФ

Лично у меня в РФ с медпомощью проблем не было — платная, как и в КР в большинстве случаев. Ситуация носит скорее рабочий характер и могла быть решена в ЕЭК без бурного медийного резонанса, который возник после появления информации в СМИ КР

Тем не менее именно данная дискуссия, связанная с обращением кабмина КР в арбитражный суд ЕАЭС, чётко показала принципиально разное восприятие ЕАЭС в РФ и в КР

Например, ряд известных российских политологов и журналистов фактически смешали в одну категорию граждан ЕАЭС и граждан стран ЦА, не проводя между ними никакого различия. Кыргызстанцы по-прежнему мигранты, а не работники, как записано в положениях ЕАЭС. Данный момент наглядно демонстрирует, что в российской экспертной и медийной повестке зачастую отсутствует понимание разницы между уроженцами ЦА в целом и гражданами стран, входящих в ЕАЭС

По сути, и работник, и его ближайшие родственники являются гражданами государств ЕАЭС. Это принципиально важный момент для осмысления интеграционных процессов, которые не должны сводиться исключительно к торговле и экспорту продукции. На одном только товарообороте в интеграцию не уедешь. Если рассматривать ЕАЭС как масштабное интеграционное объединение не только экономического, но и идеологического характера, то подобные вопросы выглядят абсолютно закономерными. Здесь показателен пример ЕС, где нет разграничений по принципу, кто работник, а кто член его семьи. Там все являются гражданами ЕС и пользуются соответствующими преференциями. ЕС также имеет единое информпространство. Данную модель Брюссель явно заимствовал в СССР, как и единую валюту. Именно такие решения делают интеграцию реальной, а не формальной

Однако у ЕАЭС сегодня отсутствует идеологическая база. Нет чётких ценностных ориентиров и союзнических координат, вокруг которых могло бы формироваться общее идеологическое пространство. Все попытки создать единое общественное и информационное пространство носят фрагментарный характер. В отличие, например, от ОТГ, которая в последние два года выстраивает схему братских отношений и тюркского единства. В ЕАЭС такого единства нет, и, что самое важное, нет системной попытки его сформировать

Евразийская интеграция потеряла экспертные и медийные структуры: в 2017-м ЕЭК сотрудничала с аналитиками, работал научный совет — всё свернули. Вместо них — «народная дипломатия» вроде Ассамблеи народов Евразии: красивые отчёты, но реального сближения обществ нет. Имитация мягкой силы вместо дела.

В итоге кризис идентичности и идеологии в Евразийском союзе лишь нарастает, что объективно усиливает позиции других интеграционных форматов, включая ОТГ в ЦА. Миграционная и социальная повестка, в том числе вопросы медицинского обеспечения, как раз и являются ключевыми элементами мягкой силы ЕАЭС и повышают статус этой организации в обществе. Но, к сожалению, в ЕЭК до сих пор не в полной мере осознают значение этих факторов для будущего союза. Нужно создавать аналитические и медийные консорциумы стран — участниц. Подключение к евразийской повестке таких организаций, как АНО «Евразия», выглядит как попытка латания идеологических «дыр» без особого результата

#Кыргызстан #Россия #ЕАЭС
@ExpressAsia