Кадровая реформа в Кыргызстане: открытость для талантов или лазейка для кумовства?

Депутаты предлагают радикально изменить правила назначения членов правительства, отменив требование о 10-летнем стаже на госслужбе или в профильных сферах. Законопроект позволяет в случае «служебной необходимости» назначать на ключевые посты людей без опыта, ссылаясь на их «высокие достижения в управлении». Звучит прогрессивно, но не пора ли спросить: что скрывается за красивыми формулировками?

«Служебная необходимость» — чем измерить? Законодатели не поясняют, кто и как будет определять эту самую «необходимость». Опыт показывает, что расплывчатые термины в законах часто превращаются в инструмент для произвола. Не станет ли это прикрытием для проталкивания лояльных, но некомпетентных кадров?

Критерий «достижений» нет — есть ли гарантии? Если стаж больше не важен, как проверить, что кандидат действительно обладает экспертизой? Резюме бизнесмена или чиновника из частного сектора может выглядеть впечатляюще, но управление госструктурами требует специфических навыков: работы в правовом поле, бюджетной дисциплины, ответственности перед обществом. Не приведет ли это к правлению «эффективных менеджеров», которые на деле окажутся беспомощными в госсистеме?

Коррупционные риски: родственники, друзья, однопартийцы. История знает множество примеров, когда смягчение требований к должностям использовалось для назначения приближенных. Если закон примут, как избежать ситуации, когда министром сельского хозяйства станет не агроэксперт с десятилетиями опыта, а, скажем, зять спикера, который «успешно управлял семейным рестораном»?

Инициатива вызывает вопросы о мотивах. Если цель — привлечь таланты, почему не создать прозрачный конкурс с участием экспертов и общественности? Почему вместо этого предлагается механизм, где решение остается за узким кругом лиц?

Реформа госслужбы возможна, но только при условии четких критериев отбора, независимой оценки компетенций и публичной отчетности. Без этого законопроект выглядит как попытка легализовать кадровый произвол. Власть должна доказать, что за словами о «новых возможностях» не прячется схема для коррупции или кумовства.

Если инициаторы действительно хотят перемен, пусть начнут с себя: обнародуют списки кандидатов, которых видят на постах, и отчитаются об их профессиональных заслугах. Иначе доверия к реформе не будет.

Ранее спикер парламент Нурланбек Тургунбек уулу заявил, что руководители министерств культуры, здравоохранения и образования «не обязаны быть специалистами» в этих областях.

#Кыргызстан
@ExpressAsia