Азиатский Экспресс
@ExpressAsia
Азиатский Экспресс
Фото:
Финансовые потоки USAID: анализ результатов в Кыргызстане
Директор центра экспертных инициатив «Ой Ордо» Игорь Шестаков специально для Азиатского Экспресса
В ходе расследования, проводимого администрацией Трампа в отношении USAID, надеюсь, что узнаем о многих аспектах, связанных с коррупцией в деятельности этой организации в Центральной Азии, в частности в Кыргызстане.
Принято считать, что USAID оказывал поддержку НПО, но за годы независимости республики он выделил значительные суммы на поддержку государственных структур.
СМИ приводят данные, что с 2020 года правительственные структуры получили около 45 миллионов долларов. Было бы интересно узнать, как госведомства использовали эти средства для развития различных отраслей и инфраструктуры.
Особым вниманием USAID пользовались Министерство здравоохранения и Министерство сельского хозяйства. Однако на протяжении многих лет в развитии сельского хозяйства в Кыргызстане не происходило заметных изменений.
Когда республика вступала в Евразийский союз, одной из явных проблем было отсутствие у фермеров логистических центров и элементарных хранилищ для хранения урожая перед экспортом. Хотя Кыргызстан при Акаеве провозглашался аграрной республикой, но по факту ситуация в целом была плачевной.
Миллионы долларов, выделенные ЮСАИД на поддержку Минсельхоза, не привели к заметным результатам. Более того, более десяти лет назад разразился скандал, связанный с поставкой американцами химикатов для обработки абрикосовых деревьев на юг страны. Эти вещества нанесли серьёзный ущерб тем, кто выращивал абрикосы и производил курагу на экспорт. Химикаты фактически не соответствовали требованиям безопасности.
Что касается Министерства здравоохранения, то все знают о скромных возможностях сектора и недостаточно развитой инфраструктуре. А между тем на программы качественного здравоохранения ЦА только за период с 2010 по 2015 годы было выделено 15 миллионов долларов. Дошли ли эти средства до больниц и поликлиник? Или стали поводом для «распила» между грантодателями и чиновниками от медицины?
Реформы судебной системы тоже щедро поливались грантовыми дождями с годовыми бюджетами до 2 миллионов долларов. Но правозащитные НПО и политики обвиняли судебные органы в коррупции.
Ещё один ключевой проект, который стоит отметить, — это поддержка парламентской республики. С 2010 года USAID взял на себя финансирование деятельности Жогорку Кенеша, по сути открыв там свой офис. Американская сторона активно участвовала в финансировании, выделив на эти цели более 7 миллионов долларов.
Средства на законодателей не жалели, им закупали оргтехнику, заканчивая оплатой выездных заседаний парламентских комитетов в регионах КР, зарубежных поездок народных избранников, медийной деятельности и общественных слушаний законопроектов.
Однако были и курьезные моменты. Например, когда проходили общественные обсуждения в ЖК по вступлению республики в ЕАЭС, сами депутаты задавались вопросом, почему ЮСАИД оплачивает эти обсуждения на уровне общественных слушаний, в итоге один из депутатов решил оплатить эти расходы самостоятельно.
Из публикаций, которые сейчас появились в США, что функционеры USAID были тесно связаны с деятельностью разведслужб США, понятно, почему эта организация не жалела средств на кыргызский парламентаризм. В то время ЖК имел больше конституционных полномочий, чем президент, в формировании властных органов и принятии ключевых решений. Процесс работы с госорганами оставался для USAID ключевым.
Что касается НПО-сектора, то здесь сложно сопоставить официальные данные, предоставленные американской стороной, с реальными суммами. У USAID всегда ещё были финансовые партнеры в лице Фонда Сороса или NDI.
#Центральная_Азия #USAID #США
@ExpressAsia
продолжение
Гранты, революции и влияние: роль USAID в Кыргызстане
USAID начал работу в Кыргызстане в 1991 году. По данным за 2015 год, агентство реализовывало более 25 программ на сумму свыше 195 миллионов долларов. В 2025 году действует 11 проектов на сумму 132,8 миллиона долларов. За 20 лет объем финансирования USAID в Кыргызстане составил 724 миллиона долларов.
Экс-заместитель председателя ГКНБ Артур Медетбеков отметил, что USAID с момента своего основания в 1961 году играл важную роль в геополитических процессах, включая поддержку революций и переворотов. В 2006 году на официальном сайте агентства было указано, что оно участвовало в поддержке революций на Украине, в Грузии, Ливане и Кыргызстане. USAID активно работало в сфере медиа, финансируя журналистов, НПО и оппозиционные движения.
Политические последствия
Заведующий отделом Центральной Азии Института стран СНГ Андрей Грозин считает, что деятельность USAID в Кыргызстане направлялась на формирование альтернативных политических структур, влияние на информационное поле и поддержку ультралиберальных инициатив. В докладе Конгресса США на 2025 год указано, что финансирование будет направлено на поддержку демократии, борьбу с коррупцией и противодействие российскому влиянию.
Депутат Марлен Маматалиев подчеркнул, что USAID изначально позиционировало себя как гуманитарная организация, но затем начало вмешиваться в политические процессы. Он отметил, что финансируемые агентством СМИ нередко использовали информационные атаки против неугодных политиков.
Будущее американской политики в Центральной Азии
Эксперты расходятся во мнениях относительно будущей стратегии США в регионе. Артур Медетбеков считает, что закрытие USAID может быть связано с попыткой передать контроль над международными программами Госдепартаменту США. Однако он уверен, что Вашингтон не откажется от продвижения своих интересов в Центральной Азии.
Андрей Грозин ожидает, что вместо USAID появятся новые структуры с аналогичными задачами. По его мнению, политика США станет более жесткой, акцент сместится с либеральных ценностей на экономическое партнерство и контроль над ресурсами региона. Он также предупреждает о возможном усилении давления со стороны американской администрации на страны Центральной Азии.
Депутат Маматалиев выразил надежду на изменение внешней политики США в сторону партнерских отношений, но признал, что противостояние мировых держав, включая США, Россию и Китай, продолжится.
Таким образом, закрытие USAID не означает прекращения американского влияния в регионе. Скорее, стратегия Вашингтона будет адаптироваться к новым политическим условиям, а механизмы продвижения интересов США приобретут новые формы.
#Кыргызстан
@ExpressAsia
USAID начал работу в Кыргызстане в 1991 году. По данным за 2015 год, агентство реализовывало более 25 программ на сумму свыше 195 миллионов долларов. В 2025 году действует 11 проектов на сумму 132,8 миллиона долларов. За 20 лет объем финансирования USAID в Кыргызстане составил 724 миллиона долларов.
Экс-заместитель председателя ГКНБ Артур Медетбеков отметил, что USAID с момента своего основания в 1961 году играл важную роль в геополитических процессах, включая поддержку революций и переворотов. В 2006 году на официальном сайте агентства было указано, что оно участвовало в поддержке революций на Украине, в Грузии, Ливане и Кыргызстане. USAID активно работало в сфере медиа, финансируя журналистов, НПО и оппозиционные движения.
Политические последствия
Заведующий отделом Центральной Азии Института стран СНГ Андрей Грозин считает, что деятельность USAID в Кыргызстане направлялась на формирование альтернативных политических структур, влияние на информационное поле и поддержку ультралиберальных инициатив. В докладе Конгресса США на 2025 год указано, что финансирование будет направлено на поддержку демократии, борьбу с коррупцией и противодействие российскому влиянию.
Депутат Марлен Маматалиев подчеркнул, что USAID изначально позиционировало себя как гуманитарная организация, но затем начало вмешиваться в политические процессы. Он отметил, что финансируемые агентством СМИ нередко использовали информационные атаки против неугодных политиков.
Будущее американской политики в Центральной Азии
Эксперты расходятся во мнениях относительно будущей стратегии США в регионе. Артур Медетбеков считает, что закрытие USAID может быть связано с попыткой передать контроль над международными программами Госдепартаменту США. Однако он уверен, что Вашингтон не откажется от продвижения своих интересов в Центральной Азии.
Андрей Грозин ожидает, что вместо USAID появятся новые структуры с аналогичными задачами. По его мнению, политика США станет более жесткой, акцент сместится с либеральных ценностей на экономическое партнерство и контроль над ресурсами региона. Он также предупреждает о возможном усилении давления со стороны американской администрации на страны Центральной Азии.
Депутат Маматалиев выразил надежду на изменение внешней политики США в сторону партнерских отношений, но признал, что противостояние мировых держав, включая США, Россию и Китай, продолжится.
Таким образом, закрытие USAID не означает прекращения американского влияния в регионе. Скорее, стратегия Вашингтона будет адаптироваться к новым политическим условиям, а механизмы продвижения интересов США приобретут новые формы.
#Кыргызстан
@ExpressAsia
👍 2
🤔 1
🤯 1
13 755
Обсуждение 0
Обсуждение не доступно в веб-версии. Чтобы написать комментарий, перейдите в приложение Telegram.
Обсудить в Telegram