Азиатский Экспресс
Фото:
Финансовые потоки USAID: анализ результатов в Кыргызстане
Директор центра экспертных инициатив «Ой Ордо» Игорь Шестаков специально для Азиатского Экспресса
В ходе расследования, проводимого администрацией Трампа в отношении USAID, надеюсь, что узнаем о многих аспектах, связанных с коррупцией в деятельности этой организации в Центральной Азии, в частности в Кыргызстане.
Принято считать, что USAID оказывал поддержку НПО, но за годы независимости республики он выделил значительные суммы на поддержку государственных структур.
СМИ приводят данные, что с 2020 года правительственные структуры получили около 45 миллионов долларов. Было бы интересно узнать, как госведомства использовали эти средства для развития различных отраслей и инфраструктуры.
Особым вниманием USAID пользовались Министерство здравоохранения и Министерство сельского хозяйства. Однако на протяжении многих лет в развитии сельского хозяйства в Кыргызстане не происходило заметных изменений.
Когда республика вступала в Евразийский союз, одной из явных проблем было отсутствие у фермеров логистических центров и элементарных хранилищ для хранения урожая перед экспортом. Хотя Кыргызстан при Акаеве провозглашался аграрной республикой, но по факту ситуация в целом была плачевной.
Миллионы долларов, выделенные ЮСАИД на поддержку Минсельхоза, не привели к заметным результатам. Более того, более десяти лет назад разразился скандал, связанный с поставкой американцами химикатов для обработки абрикосовых деревьев на юг страны. Эти вещества нанесли серьёзный ущерб тем, кто выращивал абрикосы и производил курагу на экспорт. Химикаты фактически не соответствовали требованиям безопасности.
Что касается Министерства здравоохранения, то все знают о скромных возможностях сектора и недостаточно развитой инфраструктуре. А между тем на программы качественного здравоохранения ЦА только за период с 2010 по 2015 годы было выделено 15 миллионов долларов. Дошли ли эти средства до больниц и поликлиник? Или стали поводом для «распила» между грантодателями и чиновниками от медицины?
Реформы судебной системы тоже щедро поливались грантовыми дождями с годовыми бюджетами до 2 миллионов долларов. Но правозащитные НПО и политики обвиняли судебные органы в коррупции.
Ещё один ключевой проект, который стоит отметить, — это поддержка парламентской республики. С 2010 года USAID взял на себя финансирование деятельности Жогорку Кенеша, по сути открыв там свой офис. Американская сторона активно участвовала в финансировании, выделив на эти цели более 7 миллионов долларов.
Средства на законодателей не жалели, им закупали оргтехнику, заканчивая оплатой выездных заседаний парламентских комитетов в регионах КР, зарубежных поездок народных избранников, медийной деятельности и общественных слушаний законопроектов.
Однако были и курьезные моменты. Например, когда проходили общественные обсуждения в ЖК по вступлению республики в ЕАЭС, сами депутаты задавались вопросом, почему ЮСАИД оплачивает эти обсуждения на уровне общественных слушаний, в итоге один из депутатов решил оплатить эти расходы самостоятельно.
Из публикаций, которые сейчас появились в США, что функционеры USAID были тесно связаны с деятельностью разведслужб США, понятно, почему эта организация не жалела средств на кыргызский парламентаризм. В то время ЖК имел больше конституционных полномочий, чем президент, в формировании властных органов и принятии ключевых решений. Процесс работы с госорганами оставался для USAID ключевым.
Что касается НПО-сектора, то здесь сложно сопоставить официальные данные, предоставленные американской стороной, с реальными суммами. У USAID всегда ещё были финансовые партнеры в лице Фонда Сороса или NDI.
#Центральная_Азия #USAID #США
@ExpressAsia
продолжение
начало
Финансовые потоки USAID: анализ результатов в Кыргызстане
Директор центра экспертных инициатив «Ой Ордо»
Игорь Шестаков специально для
Азиатского Экспресса
Конечно, в сфере прав человека есть проекты, которые особенно ценятся. За последние годы USAID активно участвовал в продвижении ЛГБТ-повестки, делая ставку как в
Кыргызстане, так и в
Казахстане, на молодежь, гендер, был пролоббирован уже в нынешнем ЖК закон о женском предпринимательства. «Священной коровой» были СМИ, включая организацию поездок журналистов в США.
Особое внимание было уделено журналистским расследованиям. Однако, на мой взгляд, основная цель заключалась в продвижении определённых идей и оказании давления на власть.
Больше всего это отразилось на периоде президентства Сооронбая Жээнбекова, которого обвиняли в коррупционных связях с кыргызскими олигархами. Проводились различные протестные акции, финансируемые не без участия USAID. Срыв группой НПО и СМИ реализации госсоглашения с Россией по разработке урановых месторождений в Кыргызстане в 2019-м тоже финансировалось из «кармана» этой организации. Не оставил USAID без средств и раскрутку проектов по теме деколонизации КР.
Всего Кыргызстан получил от USAID за 24 года сотрудничества 1,3 млрд долларов.
Ещё стоит обратить внимание и на афганский проект USAID по строительству канала Куштепа. Ещё два года назад наш ЦЭИ «
Ой Ордо» проводил дискуссию по этой теме, обнародуя данные, что юсаидовцы дали Талибану более 600 миллионов долларов. А ведь канал забирал стратегические водные ресурсы стран
Центральной Азии. И руководству USAID было плевать на водные проблемы региона. Кстати, в прошлом году эта организация реализовывала проект по мониторингу водных ресурсов КР и водному сотрудничеству с нашими соседями.
В чем причина такого интереса к стратегической водной проблематике? Может, тоже с целью шпионажа?
Что будет дальше? Прежде всего, разборки, устроенные Трампом, связаны с внутриполитической ситуацией в США. Новая администрация хочет показать, что команда Байдена тратила деньги впустую, а USAID стал источником дохода для высокопоставленных чиновников, которые там работали. Плюс отцами-основателями USAID были демократы.
Надеюсь, что в раскрутке дела о USAID мы узнаем много интересного, включая миссию грантов в СНГ и в частности на Украине, которая была лидером на постсоветском пространстве по количеству выделяемых миллиардов долларов. Какие модели отрабатывались, чтобы повторить их в ЦА?
Однако я не думаю, что Вашингтон ликвидирует подобный институт «мягкой и не мягкой силы». Да, не исключено, что бюджет реформированного USAID уже не превысит 72 миллиардов долларов, а его полномочия передадут посольствам США.
Возможно, что произойдёт смена вывески организации, или оставят как есть. Главное — не стоит наивно ожидать, что США в будущем откажутся от инструментов продвижения своих политических интересов через подобные организации. Этого не произойдёт.
Мы уже видим, что США станут оказывать ещё большее давление на Китай, в частности и через страны Центральной Азии. Поэтому Трампу, как бизнесмену, очень важно понять, на что уходят гигантские государственные средства. Кроме того, я думаю, что и китайская сторона будет использовать свои инструменты мягкой силы в нашем регионе.
Учитывая детальную проверку USAID, которая соответствует политике Трампа — «Америка прежде всего», интересно изучить деятельность ещё одной типа волонтёрской организации США — «Корпус мира», которую эксперты в ЦА также тесно связывают с американскими спецслужбами.
#Центральная_Азия #USAID #США
@ExpressAsia
Обсуждение 0
Обсуждение не доступно в веб-версии. Чтобы написать комментарий, перейдите в приложение Telegram.
Обсудить в Telegram