Россия-НАТО: «десоветизация» отношений

1. В первую среду декабря в Брюсселе состоялся натовский министериал. Генсек объединения Марк Рютте сообщил коллегам-соратникам по Евро-Атлантике о роспуске Совета Россия-НАТО. Глашатаем этого решения выступил министр иностранных дел Польши Радослав Сикорский. «Сегодня мы создаем европейскую безопасность против России. И это нашло свое институциональное выражение», - резюмировал Пан министр. Впрочем, при нынешнем уровне конфронтации между Россией и Западом удивительна не «сенсация» от Рютте-Сикорского, а то, что Совет и Акт до сих пор хотя бы формально еще существовали.
2. Сегодня излюбленным нарративом политиков и исследователей из США и стран ЕС является следующий: ни случись Крыма и «аннексионистско-ревизионистской политики» Кремля, так бы и работал Совет Россия-НАТО. И было бы всем счастье. Но Москва, пойдя на «изменение границ в Европе», сорвала этот впечатляющий «конец истории». Хотелось бы добавить к данной картине несколько деталей, без чего наш геополитический ландшафт не будет полным.
3. Итак, в 1991 году распались Варшавский договор и Советский Союз. Новая Россия поспешно выводила свои войска не только из Германии, но и республик Прибалтики, занималась вопросом «денуклеаризации» своего «ближнего зарубежья». Беловежские соглашения из 14 пунктов во многом были прямыми заимствованиями из Парижской Хартии Новой Европы, в которой будущее Старого Света рисовалось внеблоковым. Само блоковое мышление было руководством РФ осуждено как атавизм «холодной войны», а первая постсоветская Концепция внешней политики РФ (1993) провозглашала «конец борьбы идеологий» и утверждение в России демократического устройства.
4. Стало ли все это препятствием для расширения НАТО на Восток? Или приглашением России войти в Альянс как другу-союзнику, сбросившему «коммунистическое иго»? Ничуть не бывало! «Мы ожидаем и будем приветствовать расширение НАТО, которое охватит демократические государства нашего Востока, как часть эволюционного процесса» - отрывок из Брюссельского коммюнике от 1 декабря 1994 года. Продолжением этого великолепного старта стало формирование привилегированной эксклюзивной системы безопасности в Европе, основанной как раз примате блоковых принципов. Славными «вехами» этого пути были «гуманитарные интервенции» на Балканах, расширение зоны ответственности Альянса за пределами Евро-Атлантики, подмена Альянсом международных институций. В итоге получилось то, что многие западные исследователи называли уничтожением «геополитического лимба», то есть постепенным сжиманием всего ненатовского пространства вокруг РФ.
5. Обратил бы особое внимание на один принципиальной важности момент. НАТО зафиксировало, что «не представляет собой угрозы для России» и хочет выйти на уровень «истинного стратегического партнерства» с Москвой только в ноябре 2010 года на саммите в Лиссабоне. Не прошло и девятнадцати лет с момента распада СССР! Заметим, все это время никаким Крымом и не пахло! Не поэтому ли Альянс с такой легкостью в 2016 году официально признал новую Россию «главной угрозой безопасности».
6. Все эти годы руководство Альянса и его адвокаты рассматривали Основополагающий Акт Россия-НАТО (1997) и создание Совета Россия-НАТО (2002) едва ли не как милость или дар для Москвы. Но все эти замечательные вещи не предотвратили ни югославский кризис-1999 (первое системное противостояние после «холодной войны»), ни «пятидневную войну» -2008. Ибо главного в Брюсселе так и не поняли! России нужны не милости, а полноценное участие в формировании основ европейской безопасности! Не приняли и не оценили ни предупреждения Бориса Ельцина еще из декабря 1994 года о «холодном мире», сменившем «холодную войну», ни российских возражений по Боснии и Косово, ни путинских предупреждений о судьбах Грузии и Украины. «Головокружение от успехов» не позволило, стремление отметить очередной общеевропейский success убило всю прагматику и притупило инстинкты. Создаете безопасность в Европе против России? Ну так nihil novum sub sole. Плавали, знаем. «US in, Germany down, Russia out!» Тот же предмет, только в профиль!