​​Возможна ли какая-то модель, кроме водопада, если есть жёсткие ограничения по 44ФЗ, где сроки и объёмы должны быть определены до аукциона?
Плюс ограничения по нормативке, длинным ответам от федерального заказчика и тд.

Ответ Konstantin Okorokov:

По 44ФЗ если вы не сами готовили ТЗ, работать будет сложно. Плюс в том, что некачественно написанное ТЗ работает в пользу исполнителя, поскольку у заказчика отсутствует компетентная приёмка и спокойно можно сдавать тот самый минимально работающий функционал.
Для устранения проблем с задержками по согласованиям - разбивайте объём работ на потоки, функциональные блоки, подсистемы. Ведите разработку параллельно несколькими командами.
С учётом того, что т.н. "водопад" - сущность мифическая, успешная работа по agile в госконтрактах не только возможна, но часто и имеет место.

Мой комментарий:
Полностью согласен с Константином.Agile ценности возможно применять и работая с такими агрессивными бизнес структурами как государство.
Но здесь о качественном продукте придется думать в последнюю очередь, так как вы шагаете по минному полю. Если вы решились сотрудничать с государством, то прежде всего стоит делать упор на понимание потребностей всех заказчиков и стейкхолдеров, чтобы выстроить с ними доверительные отношения и дать им то, что они хотят с минимальным уроном для своего бизнеса и максимальной прибылью.Резюмирую оба комментария: фокус в госконтрактах должен быть на стейкхолдерах и их реальных ожиданий и желаний, а не на продукте.Используйте некомпетентность экспертов со стороны заказчика при создании тз для своего блага (но не забывайте, что в случае заворушки оно вам может не помочь).Внутри же команды Agile ценности и практики можно также успешно использовать