Как можно заниматься "территориальным развитием и формированием комфортной среды в городах и поселениях" в условиях почти победившей реформы местного самоуправления, уничтожившей юридически сами эти малые города и поселения?
Знает ли
министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин, проводя совещание по этим вопросам, что в большинстве субъектов федерации эта реформа победила?
Вопрос не праздный, так как для эффективной работы
"Всероссийского конкурса малых городов и исторических поселений" и "Всероссийского форума «Развитие малых городов и исторических поселений» и других "инструментов", используемых государством для поддержки малых городов и поселений
нужна вторая сторона: юридическая субъектность этих самых городов и поселений, а её-то и нет.
А откуда иначе государству знать мнение граждан, как не из системы народовластия, называемой до революции "земством", "советами" при СССР, "местным самоуправлением" сегодня?
Сегодня
местное самоуправление на уровне малых городов, городских и сельских поселений в большинстве субъектов федерации ликвидировано. Этот первый уровень самоуправления поглощен "городскими округами".
В Московской области есть самобытной город Верея Наро-Фоминского района. В городе на 5 тыс. человек целых шесть храмов. Расположен на берегу реки Протва. Очень напоминает в миниатюре Торжок и Старицу. Население в 5 тыс. человек держится с незапамятных времен Верейского княжества.
В городе сложилась своя внутренняя самобытная жизнь. Город был участником многих исторических событий: и в Отечественной войне 1812 г., и в Великой Отечественной войне (были даже свои "молодогвардейцы"). Имеется богатая база для неформальной солидаризации жителей.
И теперь нет ни выборного Совета депутатов, ни выборного Главы. А что есть?
Территориальное образование "город Верея". По сути, это микрорайон городского округа Наро-Фоминск с назначенным "директором", находящийся от него на расстоянии в 40 км.
Получается, что
чиновники министерства строительства, занимаясь проблемами Вереи, должны общаться не с выборной властью города, а с руководством городского округа. Отдать должное, власть много сделала для Вереи, благоустроив её центр. По всей видимости, мнение горожан учитывается через соцопросы. Но это работает, пока в бюджете есть деньги. В долгосрочной перспективе ничего, кроме вреда, эта реформа не принесёт.
Центральная власть должна иметь возможность обратной связи постоянно, а не через соцопросы и "собрания активных граждан". А это возможно только через выборные органы местного самоуправления.
Земское самоуправление даёт возможность выявления пассионариев-созидателей с самого низа из всех слоёв местного населения, выдвижения их, получивших реальный опыт, на верхние уровни власти.
Недавно меня пригласил в Верею клуб "Кругозор" при библиотеке
с лекцией по теме моей книги "Русская цивилизационная доктрина". Это первый случай, когда кто-то захотел просто из соображений расширения кругозора послушать идеи Цивилизационной философии Данилевского. Только этот факт уже доказывает, что Верея – не "микрорайон", а полноценный малый городок России, живущий своей самобытной жизнью.
На этой встрече я узнал, что кто-то, не спросив мнения жителей, хочет застроить коттеджами традиционное место отдыха на прилегающей к городу территории поймы реки Протва.
Жители объединились, собирают письма с протестами и т.д.
Могло ли такое произойти, если бы "город Верея" существовал не внутри кавычек названия "теробразования", а как ранее в качестве первого уровня местного самоуправления со своими депутатами и выборным Главой?
Уверен, что политика искусственной централизации управления страной ни к чему хорошему не приведёт. Наш "Орден правящей бюрократии"
не учитывает, к чему привела аналогичная политика в период Российской Империи и при СССР. Нам нужна
система управления, построенная на разумном сочетании демократического и аристократического принципов. Сегодня этому отвечает институт пожизненного президентства и институт развитого земского самоуправления, поднимающегося до Земского Собора, как высшего представительского органа власти.
Обсуждение 15
Обсуждение не доступно в веб-версии. Чтобы написать комментарий, перейдите в приложение Telegram.
Обсудить в Telegram