【美国贸易评估报告：中国仍设广泛贸易壁垒 多项关键承诺落实不足】

美国贸易代表办公室(USTR)最新发布的《2026年国家贸易评估报告》说，中国仍然在货物、服务和投资等多个领域设置广泛贸易壁垒，并且未能全面履行2020年美中第一阶段经贸协议中的一些关键承诺。报告显示，尽管美中双边贸易格局在过去一年出现变化，但华盛顿认定，美中贸易摩擦背后的结构性问题并未根本缓解。

报告说，2025年美国对华货物贸易逆差为2021亿美元，较前一年下降31.6%。其中，美国对中国货物出口为1063亿美元，自中国进口为3084亿美元。与此同时，美国2025年对华服务贸易顺差为334亿美元，美国对华服务出口达到567亿美元。

不过，报告强调，这些数字变化并不意味着美方对中国贸易政策的担忧已经消退。USTR说，中国在美中第一阶段经贸协议签署后的初期，曾在部分农业市场准入问题上采取一些落实措施，但在一些最重要的承诺上未能完成履约，在另一些领域则出现“倒退”。报告指出，中国在牛肉、禽类以及相关企业注册等承诺上的执行出现回摆，影响了美国2025年的对华出口；在知识产权保护和强制技术转让等领域，美方也仍然存在严重关切。报告还说，官方贸易数据表明，中国远未达到协议中有关采购一定规模美国货物和服务的承诺目标。

在政府采购方面，报告说，中国继续在采购政策中偏向中国拥有或中国控制企业生产、提供或开发的产品、服务和技术，尽管北京此前曾承诺给予外资企业同等待遇。报告特别提到，中国财政部2025年9月出台、并于2026年1月1日生效的一项规定，对“本国产品”的认定设定标准，并在政府采购评审中给予“本国产品”相对于非本国产品20%的价格扣除优惠。USTR认为，这一新规预计将进一步强化对中国本土供应商的偏好。
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