Сразу скажу - все это херня.

Итак, "...после таких изменений смартфон или телефон юридически может быть классифицирован как несертифицированное средство связи, использование которого является административным правонарушением."
https://m.gazeta.ru/tech/news/2024/03/07/22498873.shtml

После каких "таких" изменений - загадка.

1. КоАП РФ Статья 13.6. Использование средств связи или несертифицированных средств кодирования (шифрования), не прошедших процедуру подтверждения их соответствия установленным требованиям. А также использование в сетях связи средств связи без декларации о соответствии, если законодательством не предусмотрена их обязательная сертификация.

Что такое "средство связи?
Технические и программные устройства, используемые для формирования, приёма, обработки, хранения, передачи, доставки сообщений электросвязи или почтовых отправлений, а также иные технические и программные средства, используемые при оказании услуг связи или обеспечении функционирования сетей связи.

Другими словами - Если устройство способно передавать или принимать любые (!) электрические сигналы — это устройство является средством связи. Даже умная колонка от Яндекса. Тут расписано https://www.rctest.ru/articles/sertifikatsiya-sredstv-svyazi.html

Не будем углубляться в сертификацию, декларацию и нотификацию. Все это нужно продавцу/импортеру, а не нам. Нас интересуют "изменения".

Если устройство не предназначено для продажи на территории РФ, а конкретно для использования в единой сети электросвязи, то даже если вы взяли китайца с Алика, накатили русификацию, вставили симку и подключились к вышке - вы уже используете устройство, "не прошедшее процедуру подтверждения их соответствия установленным требованиям", ибо никто конкретно это устройство или его же в составе партии устройств никаким процедурам при пересечении границы не подвергал. Хотя должен. Да и вся растаможка - дай пошлину и иди себе. Естественно, никто (пока) этим заниматься не будет. Тут никаких ресурсов не хватит, а пошлины таможенные, дорогое физлицо, выше 200€ нынче заплати в бюджет. А вы уже автоматом по упомянутой статье можете быть оштрафованы за "использование".

Так что все это страшилки. Если вы на чем-то серьезном вляпались, там и без административки обойдутся.

2. Единственное, за что реально могут подтянуть к этой статье -  использование дополнительных средств для шифрования голосового трафика в GSM-сети. Шифрование в сетях - это водчина трехбуквенных, а голосовым трафиком в "негражданских целях" пользуются только имбицилы. Еще там пенсионеры Путина ругают, и Байдена, и всякие мошенники. Ну или если ваш телефон может работать как глушилка сигналов в радиусе и при этом эсэмэсить - это конечно круто, но изымут.

3. Более серьезные статьи, которые относятся не к КоАП, а к УК. Вот старенькое обвинительное заключение с последующими его путешествиями между судом и прокуратурой, на которое можно ссылаться как на прецедент, в случае подобной ситуации.
https://zakonobimei.narod.ru/page3.htm
Цитата из постановления о прекращении: "...был изменен IМЕI (международный идентификатор мобильного оборудования), при этом данных бесспорно свидетельствующих о том, что это сделал ** не имеется, следовательно причастность ****. к совершению преступлений предусмотренных ч.1 ст.272, ч.1 ст.273 УК РФ не доказана."

В общем очередной из пальца высосанный инфоповод.