ФАС поймал виновных в топливном кризисе

Федеральная антимонопольная служба нашла виновных в топливном кризисе, парализовавшем 80 регионов страны, приведшем к росту цен на бензин на 20% за год и заставившем правительство ввести полный запрет на экспорт бензина до конца года.

Виновными оказались владельцы пяти автозаправок Evolution и EVO в Бийске, единственный продавец топлива в Солтонском районе Алтайского края, «Регион 24» в Красноярске, «Люкс-Ойл» в Брянской области, АЗС IRBIS в Нижегородской области и два продавца в Херсонской области. На этом список исчерпан.

Территориальные управления ФАС возбудили дела и выдали предупреждения по всей стране. Формулировки претензий стандартные: «отказались от самостоятельной ценовой политики», «превышала средний уровень цен по сопредельным районам», «не представлено достаточных обоснований». Мелкие сети получают предупреждения с требованием снизить цены в течение 10 дней «до экономически обоснованного уровня».

Все это на фоне полного экспортного запрета, снижения биржевого норматива с 10% до 2%, легализации суррогатных смесей и субсидий Крыму и Севастополю на закупку топлива. Государство перевело топливный рынок в режим ручного управления, признает удары по НПЗ как основную причину дефицита, а ФАС ищет виновных среди мелких сетей в провинциальных городах и требует от них «снизить цены до экономически обоснованного уровня» в срок до 10 дней.

Экономически обоснованный уровень - это, видимо, тот, который не выше средней цены по соседним районам. При том что средняя цена по соседним районам за последний год выросла на 20%. Получается парадоксальная ситуация: одновременный рост в масштабе рынка ФАС не квалифицирует как нарушение, а вот индивидуальное отклонение отдельного продавца - уже основание для дела.

Структурные причины подорожания топлива - атаки на НПЗ, крепкий рубль, снижение биржевого норматива - при этом остаются за пределами внимания ведомства.

Особый случай - ООО «Ника» в Солтонском районе Алтайского края. Компания - единственный продавец топлива в районе. Монополист по факту сложившейся географии, а не потому что кого-то с рынка выдавил. Цены у него выше, чем в соседних районах, - потому что монополист без конкуренции. Претензия ФАС в такой ситуации - это претензия к тому, что рынок в Солтонском районе устроен именно так. Хотя устроен он так не из-за «Ники», а из-за того, что других желающих там заправлять машины никто не находит.

Крупные вертикально-интегрированные компании - «Роснефть», «Лукойл», «Газпром нефть», «Татнефть» - в списке претензий ФАС не значатся. Хотя именно они формируют базовый уровень цен на топливном рынке. И именно на их АЗС «Татнефть» еще в июне вводили лимит 30 литров АИ-95 в одни руки, объясняя это «логистическими сложностями». Про эти лимиты ФАС ничего не возбуждает.

Логика такого распределения внимания достаточно прозрачна. За «Татнефтью» стоят интересы главы Татарстана Минниханова и семейства Шаймиевых. За «Роснефтью» - Игоря Сечина. За «Газпром нефтью» - соответствующая политическая опора. Мелкие региональные сети в Бийске, Брянске и Солтоне таких прикрытий не имеют, и потому именно они становятся удобным объектом для антимонопольного реагирования - с гарантированным отчетным результатом и без риска встречной политической реакции.

Пока правительство подписывает документы о снижении экспортных стандартов, разрешает суррогатные смеси, вводит запреты и продлевает их до конца года, ФАС отчитывается о работе по «стабилизации розничных цен». Ведомство ищет виновных там, где искать безопасно, - среди тех, кто не имеет ни политического веса, ни лоббистского ресурса, ни возможности оспорить претензии на равных.

Российский топливный рынок в 2026 году устроен так, что базовые причины кризиса лежат в геополитике и в структурной уязвимости отрасли. Претензии же антимонопольного ведомства концентрируются на бензоколонках в Бийске, Солтоне и Ивановском муниципальном округе Херсонской области. Разница между причинами и обозначенными виновниками говорит сама за себя.